Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"12" червня 2017 р.Справа № 922/1212/17
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Лавровой Л.С.
при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.
розглянувши матеріали справи
за позовом ФОП ОСОБА_1, м. Нова-Каховка
до Державного реєстратора Павлової Катерини Сергіївни, м. Харків , Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, м. Харків
про стягнення коштів
за участю представників:
позивача - ОСОБА_3 за дов. №1599 від 06.10.2014 р.,
відповідача-1 (Державний реєстратор) - Линник І.М. за дов. №42 від 22.02.2017 р.,
відповідача-2 (ГУ Державної казначейської служби України) - Ізмайлов В.О. за дов. №12-18/1033-9353 від 26.12.2016 р.
В квітні 2017 року до суду звернулась ФОП ОСОБА_1 (позивач) та просить стягнути з Держави на свою користь 163 917,00 грн. Зобов'язати Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (м. Харків, вул. Бакуліна, буд. 18) відшкодувати з рахунку Державного бюджету України, на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 74900) АДРЕСА_1) задані збитки в сумі 163917,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступні обставини, а саме, що з жовтня по грудень 2012 року ФОП ОСОБА_1 здійснила реконструкцію власних нежитлових приміщень 4-го поверху, № 1,2,4,5,6,7,8 та 9 , загальною площею 195,80 кв.м. нежитлової будівлі в літ "Б-4" по АДРЕСА_2, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав № 27883678 від 04.11.2010 року та Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації, від 08.01.2013 року яка зареєстрована в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Харківській області за № 143130080558 (а.с.16-21).
В наслідок здійснення реконструкції вказаного приміщення, змінилася нумерація нежитлових приміщень 4-го поверху, № 1,2,4-16 та загальна площа реконструйованих приміщень зменшилась та стала 186,80 кв.м. про що свідчить Технічний паспорт на реконструйовані приміщення від 11.04.2013 року виданий КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (а.с.22-25).
Позивачем було подано заяву (вх. №18776 від 07.06.2017 р.) про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу. Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: КП "Діловодство спеціалізованого суду", серійний номер CD-R cicx - 10248.
Від представника позивача, через канцелярію господарського суду 07.06.2017 р. за вх. № 18775, надійшло клопотання про виключення з кола учасників судового розгляду, як відповідача-1 Державного реєстратора прав на нерухоме майно, ОСОБА_2, оскільки вона не може бути відповідачем в силу вимог ст. 21 ГПК України.
Також, позивач просив суд залишити без розгляду його клопотання від 24.05.2017 р. про заміну процесуального статусу відповідача-1.
Представник позивача подав клопотання (вх. 19236 від 12.06.2017 р.) про відмову у задоволенні клопотання Департаменту реєстрації Харківської міської ради, про залучення в якості третьої особи яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача-1, ОСОБА_2
12.06.2017 р. через канцелярію господарського суду від представника позивача надійшли пояснення (вх. №19234), в яких заперечував проти клопотання Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області щодо заміни другого відповідача на Державну казначейську службу України.
Позивач посилався на постанову Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 р. №215 «Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України», в якій визначено, що Казначейство є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і яке реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів, здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Наказом Міністерства фінансів від 12.10.2011 р. №1280 затверджено Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Відповідно до п. 8 якого Головне управління Казначейства під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
З огляду на зазначене та на роз'яснення, надані в листі Вищого господарського суду України від 13.08.2008 р. №01-8/482, ГУ Державного казначейства України в Харківській області, є юридичною особою, уповноваженим органом Державного Казначейства України, яке здійснює обслуговування державного бюджету України по Харківській області і є належним відповідачем по справі.
Відшкодування шкоди завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб передбачено Додатком 3 «Розподіл видатків Державного бюджету України на 2017 р.», Закону України від 21.12.2016 р. №1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 р.», за кодом програмної класифікації видатків на окремому рахунку видатків у ГУ ДКСУ в ХО та не пов'язані з видатками на утримання та керівництво ГУ ДКСУ у ХО, які, як зазначено в Довідці, обліковуються за кодом програмної класифікації видатків - 3504010.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та клопотання про виключення з кола учасників судового розгляду, як відповідача-1 Державного реєстратора прав на нерухоме майно, ОСОБА_2, проти клопотань відповідача заперечував.
Відповідач-2 проти позову заперечував, просив суд замінити Головне управління, як неналежного відповідача на належного - Державну казначейську службу України.
У відповідності до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності визнаються рівними перед законом.
В силу приписів ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. В основі правозастосовної діяльності суду лежить встановлений ст. 8 Конституції України принцип верховенства права.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 ГПК України сторони мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Згідно ст. 21 ГПК України відповідачами є юридичні особи та у випадках, передбачених цим Кодексом, - фізичні особи, яким пред'явлено позовну вимогу. Відповідно до роз'яснень наданих в постанові пленуму Вищого господарського суду №18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» це правило встановлено лише для сторін в судовому процесі.
В постанові пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 р. №10 зазначено, що якщо у розгляді справи буде встановлено, що провадження у відповідній частині порушено помилково, господарський суд припиняє провадження у справі в цій частині згідно з пунктом 1 частини першої статті 80 ГПК.
Враховуючи зазначене, розглянувши клопотання позивача про виключення з кола учасників судового розгляду, як відповідача-1 Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, суд вважає його обґрунтованим.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Керуючись ст. ст. 21, 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Припинити провадження у справі в частині позовних вимог до Павлової Катерини Сергіївни.
Розгляд справи відкласти на "19" червня 2017 р. о 12:00
Суддя Л.С. Лаврова