13 червня 2017 рокуСправа № 921/973/13-г/9
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стопника С.Г.
Розглянувши подання Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області №23514 від 12.06.2017 (вх. №12461 від 12.06.2017) про видачу дубліката наказу та поновлення строку його пред'явлення до виконання, виданого 15.11.2013 року у справі №921/973/13-г/9
за позовом Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Лисенка, 20а, м.Тернопіль, 46000
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про cтягнення 4805 грн., з яких: 3000 грн. штрафу та 1805 грн. пені
Встановив:
29.10.2013 року господарським судом Тернопільської області (суддя Гевко В.Л.) прийнято рішення у справі №921/973/13-г/9, яким позов задоволено та присуджено стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету 3000 грн 00 коп. штрафу, 1805 грн 00 коп. пені. Також, вирішено стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України 1720 грн 50 коп. судового збору.
15 листопада 2013 року видано накази про примусове виконання зазначеного рішення суду із строком для пред'явлення до виконання в Державну виконавчу службу до 16 листопада 2014 р. включно.
12.06.2017 Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області звернувся до суду із поданням №23514 від 12.06.2017 (вх. №12461 від 12.06.2017) про видачу дублікату наказу та поновлення строку його пред'явлення до виконання, виданого 15.11.2013 року у справі №921/973/13-г/9.
При цьому, звертаючись із зазначеним поданням, Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, зокрема, вказує на те, що на виконанні у Першому відділі ДВС Тернопільського міського управління юстиції перебувало виконавче провадження з примусового виконання наказу №921/973/13-г/9 від 15.11.2013 року господарського суду Тернопільської області про стягнення в дохід Державного бюджету 3000 грн штрафу та 1805 грн пені. 26.12.2013 року винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження. В рамках зведеного виконавчого провадження державним виконавцем 04.08.2015 року Першого відділу ДВС винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві та направлено виконавчий документ на адресу Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Лисенка, 20а, м.Тернопіль. Проте, при надсиланні поштовою кореспонденцією, виконавчий документ було втрачено, в підтвердження чого долучено довідку №23512 від 12.06.2017 року.
У зв'язку з закінченням повноважень судді Гевка В.Л., який розглядав справу №921/973/13-г/9, в результаті проведеного повторного автоматизованого розподілу справи, для розгляду подання Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області №23514 від 12.06.2017 (вх. №12461 від 12.06.2017) визначено суддю Стопника С.Г.
Відповідно до ст.120 ГПК України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. Про видачу дубліката наказу виноситься ухвала. До заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані: довідка установи банку, державного виконавця, приватного виконавця чи органу зв'язку про втрату наказу; при втраті наказу стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що наказ втрачено і до виконання не пред'явлено. За видачу стягувачу дубліката судового наказу справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.
Пунктом 10 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено право державного виконавця звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом.
При цьому, скарги, заяви, подання мають відповідати загальним процесуальним вимогам щодо форми та змісту, передбаченими положеннями Господарського процесуального кодексу України.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
За вимогами ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Зокрема, за видачу дубліката судового наказу та виконавчого листа розмір судового збору становить 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", встановлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень. Таким чином, при зверненні до господарського суду із заявою про видачу дубліката наказу підлягає до сплати судовий збір в розмірі 48,00 грн.
Відповідно до роз'яснень, викладених у п.2.21 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором. Водночас відсутність таких відомостей не є підставою для повернення позовної заяви (заяви, скарги), оскільки суд самостійно перевіряє сплату позивачем (заявником, скаржником) належної суми судового збору. Відповідні документи подаються до господарського суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо) цих документів, не можуть бути належним доказом сплати судового збору.
Проте, як встановлено судом, до подання відділом ДВС долучено копію платіжного доручення №1492 від 29.05.2017 року про сплату 50,52 грн судового збору, що в силу ст.ст.33-34 ГПК України не може бути належним доказом сплати судового збору в установленому законом порядку.
Якщо заявником не подано належних доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі або (за необхідності) документів, що підтверджують звільнення від його сплати, заява (скарга) повертається господарським судом з підстав передбачених ГПК, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 63 (п.2.22 Постанови пленуму ВГСУ).
Вищенаведені обставини, відповідно до п.4 ч.1 ст.63 ГПК України, є підставою для повернення подання із доданими до нього документами без розгляду.
При цьому, суд визнає за необхідне зазначити, що Тернопільський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області звернувся до суду із поданням про видачу дублікату наказу після закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання (постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві винесена державним виконавцем 04.08.2015, отже, річний строк пред'явлення виконавчого документу до виконання сплив 05.08.2016 року), що суперечить положенням ч.1 ст.120 ГПК України.
Водночас, відповідно до ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", правом звернутися до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання наділений лише стягувач, який пропустив такий строк. І за умовами ст.119 ГПК України, пропущений строк для пред'явлення наказу до виконання може бути відновлено у разі пропуску такого строку з причин, визнаних господарським судом поважними.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 63, 86, 120 ГПК України, господарський суд
1. Повернути подання Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області №23514 від 12.06.2017 (вх. №12461 від 12.06.2017) про видачу дубліката наказу та поновлення строку його пред'явлення до виконання, виданого 15.11.2013 року у справі №921/973/13-г/9, та додані до нього документи, всього на 33 аркушах - без розгляду.
Суддя С.Г. Стопник