15 червня 2017 року
Справа № 4/190/08-АП
Провадження № ЗВ/808/44/17
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя
до Публічного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство №12329»
про стягнення заборгованості,
Постановою Господарського суду Запорізької області від 16.04.2009 у справі №4/190/08-АП адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство №12329» суму заборгованості в розмірі 22850,14 грн.
26 листопада 2009 року Господарським судом Запорізької області видано виконавчий лист у справі №4/190/08-АП.
По примусовому виконанню вказаного судового рішення Заводським ВДВС м.Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області відкрито виконавче провадження №52349227.
13 червня 2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя на його правонаступника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.
Розглянувши заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя суд вважає, що вона підлягає поверненню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до вимог абз. 1 та 5 п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2007 (далі - КАС України) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
В той же час, ч. 7 ст. 9 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приймаючи до уваги те, що Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано порядок розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому проваджені у випадку не підсудності її Запорізькому окружному адміністративному суду, суд дійшов до висновку про необхідність застосування аналогії закону, а саме п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Таким чином, враховуючи те, що виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, а справу №4/190/08-АП розглядав Господарський суд Запорізької області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №4/190/08-АП підсудна Господарському суду Запорізької області.
З урахування викладеного, заяву слід повернути Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.
Керуючись ст.ст. 9, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -
Заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження повернути.
Копію ухвали про повернення заяви разом з заявою та додатками до неї надіслати заявнику.
Роз'яснити заявнику, що він має право на звернення з даною заявою до Господарського суду Запорізької області в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П.Бойченко