Справа № 638/8035/17
Провадження № 1-кс/638/1569/17
12 червня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі :
головуючого слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП України в Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
25.05.2017 до Дзержинського райсуду м. Харкова звернулася ОСОБА_3 , в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП України в Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за її заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , за фактом умисного пошкодження майне.
В своєї скарзі заявник посилалась на те, що 28.02.2017, 17.03.2017, 10.05.2017, 24.05.2017 вона зверталася до Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , за фактом умисного пошкодження майне, в якої просила внести вказані відомості до ЄРДР та притягнути винну особу до кримінальної відповідальності за відповідної нормою КК України.
Слідчим, або іншою уповноваженою особою, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу, таких дій вчинено не було, що свідчить про порушення норм КПК України.
Заявник вважає бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, такою, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати уповноважену особу Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області внести відомості викладені нею в своєї заяві до ЄРДР та провести відповідне досудове розслідування.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала скаргу, просив її задовольнити з підстав, на які в неї посилається, пояснив, що до теперішнього часу в ЄРДР уповноваженими особами Шевченківського ВП не внесені відомості про вчинення щодо неї вказаного кримінального правопорушення.
Уповноважена особа Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області у судове засідання не прибула, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, з клопотанням про відкладення розгляду скарги до суду не звернулась.
При таких обставинах, з урахуванням думки заявника, вважаю можливим розгляд вказаної скарги провести у відсутності уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області, так як її неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по - суті.
Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 та вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що заяви ОСОБА_3 від 28.02.2017, 17.03.2017, 10.05.2017, 24.05.2017 з приводу притягнення до кримінальної відповідальності зазначеної нею у заяві особи, були особисто подані до Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області, про що свідчать відповідні відмітки про прийняття заяв на других їх примірниках та реєстрація первісної заяви в журналі Єдиного обліку за № 6583 від 28.02.2017.
Будь - яких даних, які б свідчили про внесення уповноваженими особами Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області відомостей про зазначені ОСОБА_5 кримінальні правопорушення до ЄРДР, суду не надано.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначені у скарзі заяви не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов'язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов'язати відповідну уповноважену особу Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинені кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 28.02.2017, 17.03.2017, 10.05.2017, 24.05.2017, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженою особою Шевченківського ВП, а не заявником.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Шевченківського ВП ГУ НП України в Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинені кримінальні правопорушення, викладені в заявах ОСОБА_3 від 28.02.2017, 17.03.2017, 10.05.2017, 24.05.2017, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною слідчим.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1