Справа № 419/2465/16-а
Провадження № 2-а/419/20/2017
31 березня 2017 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Іванової О.М.,
при секретарі - Логвиновій О. А.,
розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду смт. Новоайдар Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про зобов'язання поновлення актового запису цивільного стану, -
Представник позивача ОСОБА_1 звернувся до Новоайдарського районного суду в інтересах ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про зобов'язання поновлення актового запису цивільного стану.
В обґрунтування своїх вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, не перебуваючи у шлюбі народила доньку - ОСОБА_4. У свідоцтві про народження серії НОМЕР_1, виданого 12.07.2005 року відділом реєстрації шлюбів та народжень Луганського управління юстиції, запис відомостей про батька дитини здійснено згідно з положеннями ч. 1 ст. 135 СК України. На підставі чого, в тому ж відділі Луганського міського управління юстиції, ОСОБА_2 заповнено довідку форми № 25, та із заявою про отримання статусу «Одинока мати» передано до відділу соціального захисту населення, за місцем її реєстрації. На даний час будь якого підтверджуючого документу, який би підтверджував її статус «Одинока мати» немає, що не надає можливості використовувати права доньки щодо вільного пересування, тимчасового виїзду за межі України. При перетинанні Державного кордону, у ОСОБА_2 вимагають дозвіл батька на виїзд дитини за межі країни, або рішення суду про дозвіл на виїзд без згоди одного із батьків, але підтвердити той факт, що дитина народилася, відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, ОСОБА_2 не може.
Отримати необхідний документ у порядку передбаченому ст. 19 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п. 9 Правил державної реєстрації актів громадського стану в Україні, ОСОБА_2 не має можливості, у зв'язку з тим, що м. Луганськ, де провадилась реєстрація, є територією непідконтрольною українській владі.
У відповідь на звернення ОСОБА_2 до Щастинської міської ради та до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, з питань поновлення актового запису ОСОБА_2 отримувала відмову, у зв'язку з відсутністю оригіналу довідки, яка підтверджує статус «Одинока мати». При тому, управління соціального захисту населення Новоайдарської райдержадміністрації, довідкою від 13.07.2016 року №7208, підтвердила що ОСОБА_2, перебувала на обліку в органах соціального захисту, з питань отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям.
Поновлення актового запису для ОСОБА_2, та її доньки, має велике юридичне значення, у зв'язку з чим позивач звернулася до суду з позовом про зобов'язання поновлення актового запису цивільного стану, з захистом своїх прав.
Представник позивача ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області - Тасбулатова В. А. в судове засідання не з'явилась, надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, за результатами розгляду справи покладалася на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судовим розглядом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 12.07.2005 року Відділом реєстрації шлюбів на народжень Луганського міського управління юстиції, ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_6, про що в Книзі реєстрації народжень зроблено відповідний запис № 751. Батьками дитини зазначено: батько - ОСОБА_7, мати - ОСОБА_2 (а.с. 6).
Відповідно до довідки, виданої 26.07.2005 року Відділом реєстрації шлюбів на народжень Луганського міського управління юстиції, про те що у книзі реєстрації актів про народження відділом реєстрації шлюбів та народжень 12.07.2005 р. зроблено запис № 751 про народження дитини - ОСОБА_4, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3, Батьки: мати - ОСОБА_2, батько - ОСОБА_7. Відомості про батька записані за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (а.с. 8).
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 07.07.2016 р. ОСОБА_2 31.05.2011 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 та змінила прізвище з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_9» (а.с. 10).
На даний час будь якого підтверджуючого документу, який би підтверджував її статус «Одинока мати» немає, що не надає можливості використовувати права доньки щодо вільного пересування, тимчасового виїзду за межі України. Підтвердити той факт, що дитина народилася, відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, ОСОБА_2 в поза судовому порядку не може, у зв'язку з чим звернулася до суду за захистом своїх прав.
Частиною 1, 2 Конвенції про права дитини, передбачено що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того здійснюються вони державними чи приватними органами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті, суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково, зобов'язавши відповідача вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.
На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилаються представник позивача, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги позивача про зобов'язання поновлення актового запису цивільного стану підлягають задоволенню.
Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.
На підставі ст. ст. 71, 162 КАС України, ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 159-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області про зобов'язання поновлення актового запису цивільного стану - задовольнити.
Зобов'язати Новоайдарський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, поновити актовий запис цивільного стану про народження дитини - ОСОБА_4, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження: Україна, Луганська область. м. Луганськ, Батьки дитини: мати - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка м. Луганськ, Луганської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, батько дитини - ОСОБА_7, записати зі слів матері на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новоайдарський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо було подано апеляційну скаргу, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий О. М. Іванова