532/553/17
2-а/532/30/2017
31 травня 2017 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Омельченко І.І.,
з участю секретаря - Логвиненко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сільські традиції» до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу, -
04 квітня 2017 року директор ТОВ «Сільські традиції» звернувся до суду з адміністративним позовом до Кобеляцького РВ ДВС у Полтавській області про скасування постанови державного виконавця серії ВП № 53251771 від 22 березня 2017 року про накладення на ТОВ «Сільські традиції» штрафу в розмірі 10200 грн., за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем повторний строк, визначений п.3 ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки дана постанова є незаконною, оскільки про проведення перевірки керівництво не було повідомлено завчасно, а тому вимога виконавця була не виконана з поважної причини. Крім цього, в день перевірки директор підприємства був відсутній на робочому місці з поважної причини.
Представник позивач, ТОВ «Сільські традиції», ОСОБА_1, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і прохав задовольнити.
Представник відповідача, відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області, ОСОБА_2, в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, оскільки повідомлення про проведення перевірки на підприємстві надіслано завчасно, за п'ятнадцять календарних днів до настання запланованої для перевірки дати.
Суд, заслухавши учасників процесу, розглянувши матеріали справи, знаходить, що позов задоволенню не підлягає.
Як вбачається із матеріалів справи, 28 лютого 2017 року головним державним виконавцем Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, ОСОБА_2, в зв'язку із виконанням виконавчого листа № 816/1504/16, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов'язання ТзОВ «Сільські традиції» допустити Державну екологічну інспекцію у Полтавській області до здійснення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, та у зв'язку із необхідністю проведення повторної перевірки виконання рішення, направлено вимогу про зобов'язання ТзОВ «Сільські традиції» бути присутніми 15 березня 2017 року о 11:00 годині за адресою: смт. Білики, вул. Будівельна,1 Кобеляцького району Полтавської області. Однак дана вимога отримана ТзОВ «Сільські традиції» лише 17.03.2017 року (а.с.15).
15.03.2017 року доступу для проведення перевірки представнику стягувача не надано, в зв'язку із відсутністю керівника боржника та його уповноваженого представника на робочому місці, тобто вимога державного виконавця та рішення суду не виконане, в зв'язку із чим головним державним виконавцем Кобеляцького РВДВС ГТУЮ у Полтавській області винесено постанову ВП № 53251771 від 22.03.2017 року про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. (а.с.13).
Постанова про накладення адміністративного стягнення отримана ТзОВ "Сільські традиції" 31.03.2017 року (а.с.12).
Відповідно до ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.
Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.
У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.
У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Статтею 75 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, відповідальність, за невиконання рішення боржником наступає лише в разі відсутності поважної причини невиконання.
Судом встановлено, що вимога державного виконавця про необхідність перебувати на робочому місці боржника - директора ТОВ «Сільські традиції» отримана останнім лише 17.03.2017 року, тобто після дати, на яку була призначена перевірка.
Крім цього, 15.03.2017 року директор ТОВ «Сільські традиції», Грушевсь - кий Ю.А., був відсутній на робочому місці з поважної причини, в зв'язку із викликом до слідчого, обов'язок явки до якого покладено ухвалою суду (а.с.4-11).
Враховуючи вище викладене, суд вважає, що 15.03.2017 року перевірка виконання рішення суду не відбулась з поважної причини, а тому постанова державного виконавця є необґрунтованою та підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 10,11, 71, 159-163 КАС України, суд, -
Позов ТОВ «Сільські традиції» задовольнити повністю.
Скасувати постанову головного державного виконавця Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 22 березня 2017 року ВП № 53251771 про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю «Сільські традиції» ( Код ЄДРПОУ 36156348) штрафу в розмірі 10200 (десять тисяч двісті гривень) грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя