12.3
про зупинення провадження у справі
13 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/673/17
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисельової Є.О.
при секретарі судового засідання: Кравцової Т.О.,
за участю:
представника позивача: Хачатурова Р.С.,
представника відповідача: Ковальова О.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача - управління Державної міграційної служби України в Луганській області про витребування з Сєвєродонецького міського військового комісаріату відомостей та доказів з їх нормативним обґрунтуванням про існування на час призову ОСОБА_1 особливого періоду або існування кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, та зупинення провадження по справі у зв'язку з витребуванням відомостей та доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Луганській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, про зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.
Від представника відповідача через відділ діловодства та обліку звернень громадян суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження по справі, у зв'язку з витребуванням доказів щодо призову позивача на військову службу в особливий період.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження по справі та додатково пояснив, що є необхідність витребування з Сєвєродонецького міського військового комісаріату доказів щодо призову позивача на військову службу в особливий період, оскільки зазначений військовий комісаріат не вірно тлумачить чинне законодавство України та помилково вважає, що в країні існує особливий період або кризова ситуація, що загрожує національній безпеці, у зв'язку з чим зупинити провадження по справі.
Представник позивача заперечував проти задоволення клопотань про витребування з Сєвєродонецького міського військового комісаріату доказів щодо призову позивача на військову службу в особливий період та про зупинення провадження по справі, оскільки вважає, що Сєвєродонецький міський військовий комісаріат вірно тлумачить чинне законодавство України та позивача призвано на військову службу за контрактом саме в особливий період, що загрожує національній безпеці. Крім того, Сєвєродонецькиим міським військовим комісаріатом про існування особливого періоду зазначено в повідомленні від 23.03.2017 № 2/478 та відповіді на запит від 24.03.2017 № 2/447 про призов ОСОБА_1 27.03.2017 на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці (а.с.24, 40).
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд прийшов до наступного.
Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів у справі та витребувати з Сєвєродонецького міського військового комісаріату відомостей та доказів з їх нормативним обґрунтуванням про існування на час призову ОСОБА_1 особливого періоду або існування кризової ситуації, що загрожує національній безпеці.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
У зв'язку з витребуванням додаткових доказів та з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати Сєвєродонецький міський військовий комісаріат надати (надіслати) суду у строк до 05 липня 2017 року:
- відомості та докази з їх нормативним обґрунтуванням про існування на час призову ОСОБА_1 особливого періоду або існування кризової ситуації, що загрожує національній безпеці.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Луганській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, про зобов'язання вчинити певні дії до 06 липня 2017 року.
Наступне судове засідання по справі призначити на 06 липня 2017 року о 10.00 год. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів,18.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 13 червня 2017 року.
СуддяЄ.О. Кисельова