8.3
про зупинення провадження у справі
12 червня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1434/16
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шембелян В.С.,
при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об'єднання Азот" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.08.2016 № 0000294200 та № 0000304200,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вказана справа.
12 червня 2017 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача по справі, а саме спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Офіс великих платників податків ДФС, оскільки з 02.03.2017 ПАТ "Сєвєродонецьке об'єднання Азот" знаходиться на обліку в Офісі великих платників ДФС, у зв'язку з чим зупинити провадження у справі.
Дослідивши заявлене клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що станом на 22.05.2017 юридичну особу - спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС припинено 16.05.2017 за рішенням засновників.
Відповідно до Положення про Офіс великих платників податків ДФС, затвердженого наказом ДФС № 202 від 27.03.2017, Офіс великих платників ДФС є правонаступником усіх прав та обов'язків, зокрема, спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС.
З 02.03.2017 ПАТ "Сєвєродонецьке об'єднання Азот" знаходиться на обліку в Офісі великих платників ДФС.
Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Стаття 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює правовий механізм заміни сторони у справі.
Частиною 1 статті 52 КАС України визначено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача - спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Офіс великих платників податків ДФС.
Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).
Згідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи необхідність належного повідомлення Відповідача, а також у зв'язку з необхідністю наданням Позивачем додаткових доказів, зокрема, банківських виписок на підтвердження оплати грошових зобов'язань з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом у 4 кварталі 2015року, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, зважаючи на скорочені строки розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись статтями 52, 55, 72, 133, 156, 160, 165 КАС України, суд,-
Клопотання представника позивача задовольнити.
Здійснити у справі № 812/1434/16 заміну неналежного відповідача - спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Офіс великих платників податків Державної Фіскальної Служби ( код ЄДРПОУ 39440996, 04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11 Г).
Копію ухвали разом з копією адміністративного позову направити Офісу великих платників податків Державної Фіскальної Служби для ознайомлення.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об'єднання Азот" до Офісу великих платників податків Державної Фіскальної Служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.08.2016 № 0000294200 та № 0000304200 до 04 липня 2017 року.
Наступне судове засідання по справі призначити на 04 липня 2017 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів,18.
Ухвала суду в частині заміни відповідача набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяВ.С. Шембелян