про залишення позовної заяви без руху
09 червня 2017 року № 810/671/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарата Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарата Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань, в якому позивач просить суд:
- визнати дії Конкурсної комісії 04.11.2016 року, щодо недопущення позивача до участі в конкурсі після проведення тестування на знання законодавства та щодо позивача участі у конкурсі протиправними, а результати тестування 04.11.2016 року недійсними;
- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, про затвердження етапів конкурсу, тестових питань;
- зобов' язати Конкурсну комісію допустити позивача до участі у конкурсі на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань;
- скасувати етапи відбору кандидатів на посаду директора ДБР та його заступників - тестування на знання законодавства та на загальні здібності, як такі, що не відповідають нормам чинного законодавства.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2017 позовну заяву ОСОБА_1 до комісії з проведення конкурсу на зайняття посад директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарата Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 27.02.2017.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 позовну заяву ОСОБА_1 до комісії з проведення конкурсу на зайняття посад директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарата Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.
Зазначена ухвала суду оскаржена позивачем до Київського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 - задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Згідно протоколу розподілу справ між суддями від 08 червня 2017 року справу №810/671/17 передано судді Кушновій А.О.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи, що разом з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 про повернення позовної заяви позивачу повернуто позовну заяву із доданими до неї документами, в матеріалах справи наявна лише копія позовної заяви, а отже в матеріалах справи відсутній адміністративний позов, підписаний позивачем із доданими до нього документами, що з огляду на приписи вищенаведеної правової норми є порушенням вимог статті 106 КАС України.
Отже, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду:
- оригінал позовної заяви від 09.02.2017 року, підписаний позивачем із додатками;
- копії позову з додатками для відповідача.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії з проведення конкурсу на зайняття посад Директора Державного бюро розслідувань, першого заступника та заступника Директора Державного бюро розслідувань, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарата Державного бюро розслідувань, працівників внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань, - залишити без руху.
2. В 30-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути виявлені недоліки позовної заяви, а саме:
- надати суду оригінал позовної заяви від 09.02.2017 року, підписаний позивачем із доданими до нього документами;
- надати суду копії позову з додатками для відповідача.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/671/17 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.