про залишення позовної заяви без руху
13 червня 2017 рокум. Ужгород№ 807/751/17
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Шешеня О.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу начальника Мукачівського прикордонного загону № 120-ос від 16.05.2017 року; поновлення позивача на посаді інспектора прикордонної служби - начальника кінологічного відділення прикордонної служби «Солотвино»; стягнення з Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі, яка буде визначена станом на винесення судом рішення по даній справі.
Однак, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України: на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати неправомірним та скасувати наказ начальника Мукачівського прикордонного загону № 120-ос від 16.05.2017 року. Разом з тим, самого наказу № 120-ос від 16.05.2017 року, яким його звільнено з роботи, тобто безпосередньо наказу, який він оскаржує та який є предметом даного спору, позивачем не надано. Тобто, позивачем не дотримано вимог ч. 2 ст. 106 КАС України щодо підтвердження обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, а саме не надано доказ, який є безпосереднім предметом розгляду даного спору - наказ начальника Мукачівського прикордонного загону № 120-ос від 16.05.2017 року.
Натомість, до позовної заяви надано лише витяг із наказу № 121-ос «По особовому складу» від 17.05.2017 року.
Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України: до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Окрім цього, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем також не надано додатків до копії позовної заяви, які необхідно направити відповідачу по справі, а надано лише саму копію позовної заяви, чим порушено також вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України.
Отже, подана позивачем позовна заява потребує виправлення та усунення недоліків.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід надати суду доказ, а саме наказ № 120-ос начальника Мукачівського прикордонного загону, яким позивача звільнено з роботи та який є безпосереднім предметом спору у даній справі, а також надати суду копії додатків до позовної заяви (документів, які приєднуються до позовної заяви), оскільки останні необхідно направити відповідачу у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України: суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суддя, -
1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу начальника Мукачівського прикордонного загону № 120-ос від 16.05.2017 року; поновлення позивача на посаді інспектора прикордонної служби - начальника кінологічного відділення прикордонної служби «Солотвино»; стягнення з Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі, яка буде визначена станом на винесення судом рішення по даній справі - залишити без руху.
2.Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, до 26 червня 2017 року.
3.Копію ухвали надіслати позивачу.
4.Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачу.
5.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.
Суддя О.М. Шешеня