(про повернення позовної заяви)
13 червня 2017 року Житомир Справа № 806/1636/17
Категорія 6.1
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування припису №16/17 від 10.04.2017, -
ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування припису №16/17 від 10.04.2017.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд виходить з наступного.
За змістом частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до приписів пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно частини першої статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада входить у систему органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п.1.1 Положення про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, затвердженого рішенням до рішення Житомирської міської ради 24.02.2016 N 120 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради є самостійним виконавчим органом міської ради.
Судом не заперечується факт того, що даний спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
Проте, суд вважає помилковим посилання позивача на п.3 ч.2 ст.18 КАС України щодо предметної підсудності даного спору саме окружному суду, оскільки відповідачами у даній справі є орган місцевого самоврядування та посадові особи органу місцевого самоврядування у розумінні ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", а не місцевого органу виконавчої влади, як вказує позивач.
З огляду на наведене, заявлений позов не підсудний Житомирському окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду а тому позовну заяву, відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, слід повернути позивачу.
.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування припису №16/17 від 10.04.2017 повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М.С. Токарева