Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
12 червня 2017 року Справа № 805/2172/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища сектору оперативного контролю Північного регіону Державної екологічної інспекції у Донецькій області Нейковського Володимира Володимировича про визнання незаконними дій, скасування розрахунку шкоди, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища сектору оперативного контролю Північного регіону Державної екологічної інспекції у Донецькій області Нейковського Володимира Володимировича про:
- визнання незаконними дій в частині проведення перевірки природоохоронного законодавства фізичної особи-підприємця Нейковського В.В.;
- визнання незаконними дій в частині складання акту перевірки № 08/04;
- визнання незаконними дій в частині складання акту обстеження № 2 від 09 листопада 2016 року;
- визнання незаконними дій в частині складання протоколу про адміністративне правопорушення № 000201;
- визнання незаконними дій в частині складання постанови про накладення адміністративного стягнення № 04-9 від 10 листопада 2016 року;
- визнання незаконними дій в частині складання розрахунку шкоди, зумовленою засміченням земельних ділянок незаконними;
- скасуваня постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення № 04-9 від 10 листопада 2016 року;
- скасуваня розрахунку шкоди, зумовленої засміченням земельних ділянок.
Ухвалою суду від 12 червня 2017 року повернуто позивачеві позовну заяву ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища сектору оперативного контролю Північного регіону Державної екологічної інспекції у Донецькій області Нейковського Володимира Володимировича в частині позовних вимог про:
- визнання незаконними дій в частині складання постанови про накладення адміністративного стягнення № 04-9 від 10 листопада 2016 року;
- скасування постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення № 04-9 від 10 листопада 2016 року.
Дослідивши позовну заяву в іншій частині, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.
У той же час у копії позовної заяви, що надана позивачем для відповідача, зазначено в якості суду, до якого подано позовну заяву, Добропільський міськрайонний суд, у зв'язку з чим позивачу необхідно уточнити найменування суду, до якого подається позовна заява.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600,00 грн, що визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік».
Як вбачається з позовної заяви, визначені у ній позовні вимоги є як вимогами немайнового характеру (в частині позовних вимог про визнання незаконними дій), так і вимогами майнового характеру (в частині позовних вимог про скасувати розрахунку шкоди, зумовленої засміченням земельних ділянок), оскільки виконання вказаного розрахунку (на суму 70 367,10 грн) матиме наслідком зміну майнового стану позивача.
Разом із цим, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В порушення вказаних норм позивачем сплачено судовий збір лише за одну з немайнових позовних вимог у сумі 1600,00 грн.
Судовий збір за подання ще чотирьох немайнових позовних вимог та за подання однієї позовної вимоги майнового характеру має бути сплачено позивачем за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030001. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ____________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)".
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зважаючи на виявлені недоліки даного позову, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно уточнити найменування суду, до якого подається позовна заява; надати суду доказ сплати судового збору у встановлених законодавством розмірах. Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища сектору оперативного контролю Північного регіону Державної екологічної інспекції у Донецькій області Нейковського Володимира Володимировича про визнання незаконними дій, скасування розрахунку шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має уточнити найменування суду, до якого подається позовна заява; надати суду належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у встановлених законодавством розмірах. Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.
Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Арестова Л.В.