Категорія 2.11.5
13 серпня 2009 року Справа №2а-22611/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чернявської Т.І.,
при секретарі судового засідання Ігнатович О.А.,
за участю сторін:
від позивача - Цукер І.Б. (довіреність від 05.05.2009 б/н)
від відповідача - головний державний податковий інспектор юридичного відділу
Кіянко Д.В. (довіреність від 16.03.2009 № 5126/10)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
справу за адміністративним позовом
товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма
«Донбастеплоенергосервіс»
до державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську
про скасування податкового повідомлення-рішення від 28 березня 2008 року № 0003381530/0,
07 травня 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Донбастеплоенергосервіс» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську від 28 березня 2008 року № 0003381530/0, яким позивачу на підставі акта перевірки від 17.03.2008 № 142/15 за неподання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2008 рік, визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Донбастеплоенергосервіс» є платником єдиного податку за ставкою 6% і відповідно до Указу Президента України від 03 липня 1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» не є платником плати (податку) за землю. Також, в Указі Президента України від 03 липня 1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» зазначено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів. Серед зазначених документів відсутня податкова декларація по платі за землю. А тому, зазначає в позові позивач, він не зобов'язаний подавати органам державної податкової служби податкові декларації з орендної плати за землю.
Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську позов не визнала, про що подала суду письмові заперечення проти позову від 15.06.2009 № 13272/10 (арк. справи 16). В запереченнях проти позову відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю, у зв'язку з необґрунтованістю позовних вимог та пропуском строку звернення до суду.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, навів заперечення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях від 15.06.2009 № 13272/10.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Податковим повідомленням-рішенням державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську від 28 березня 2008 року № 0003381530/0 товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Донбастеплоенергосервіс» на підставі акта перевірки від 17.03.2008 № 142/15 за порушення ст. 14 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535-XII «Про плату за землю» (неподання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2008 рік) відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. (арк. справи 21).
Зазначене податкове повідомлення - рішення було направлено позивачу рекомендованим листом і згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримано ним 07 квітня 2008 року.
Згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення позивач отримав п одаткове повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську від 28 березня 2008 року № 0003381530/0 07 квітня 2008 року, а з позовом про його скасування звернувся до суду 07 травня 2009 року, тобто з пропуском річного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлені ст. 100 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом (ч. 2 ст. 100 КАС України).
Враховуючи, що при судовому розгляді зазначеної адміністративної справи відповідач наполягав на пропущенні строків звернення до суду з адміністративним позовом, а позивач не навів жодних поважних причин пропущення строку звернення до суду, суд відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України відмовляє товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Донбастеплоенергосервіс» у задоволенні адміністративного позову через пропущення строку звернення до адміністративного суду.
Судові витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 13 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 99, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 18 серпня 2009 року.
Суддя Т.І. Чернявська