ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8012/17
провадження № 2-а/753/384/17
"08" червня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Комаревцева Л.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 03.11.2016 року, -
У травні 2017 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії. Обґрунтовуючи позов посилався на те, що постановою Дарницького районного суду від 30.09.2016 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2016 року у справі № 753/6592/16-а зобов'язано відповідача провести позивачу донарахування пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 85% із заробітної плати державного службовця та включити до її складу - матеріальну допомогу на оздоровлення, грошову винагороду за сумлінну працю, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, та інші виплати з яких утримані внески до Пенсійного фонду України згідно довідок про складові заробітної плати №52 від 10.12.2010 року, № 81-Б від 04.04.2016 року.
При виконанні вказаного рішення суду позивачу було перераховано пенсію з урахуванням обмеження її максимального розміру.
03.02.2017 року та 10.03.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявами щодо тривалої бездіяльності на виконання рішень судів, отримавши відповіді про виконання рішень судів, але із застосуванням норм законодавства 2014 року, була змушена знову звертатись до суду за захистом своїх прав.
Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Ухвалою суду від 22.05.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.
З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Представником відповідача надіслано письмові заперечення проти позовних вимог, у яких зазначено, що Управління діяло у межах чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд приходить до наступних висновків.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, до яких відноситься й Лівобережне об'єднанє Управління Пенсійного фонду України в місті Києві, його посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.
Статтями 10, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.ст. 5, 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення, а саме призначення, перерахунки пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.01.2015 № 41/26486 (далі - Положення), Управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду.
Згідно із п. 7 ч. 4 Положення призначають (здійснюють перерахунки) І виплачують пенсії управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління, які є юридичними особами.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні та з 13.12.2010 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 85% від розміру заробітної плати.
04.04.2016 року ОСОБА_2 звернулась до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва здійснити розрахунок та виплату пенсії з урахуванням включення до складових заробітної плати при призначенні їй у грудні 2010 року пенсії сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески, відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на момент виникнення права на призначення (перерахунку) пенсії та компенсувати з 04.10.2015 року втрати частини пенсії ОСОБА_2 шляхом виплати її з урахуванням фактично отриманих сум.
Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 30.09.2016 року позов задоволено та зобов'язано управління з 04.10.2015 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з урахуванням інших виплат, на які нараховувався збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (матеріальної допомоги на оздоровлення, іншої матеріальної допомоги, премій та індексації сум заробітної плати від 04.04.2016 року № 81-Б та від 10.12.2010 року № 52 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2016 року апеляційна скарга управління повернута апелянту та постанова Дарницького районного суду м. Києва від 30.09.2016 року набрала законної сили 09.12.2016 року.
Постанову Дарницького районного суду м. Києва від 30.09.2016 року виконано у відповідності до її резолютивної частини, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 04.10.2015 року та виплачено з урахуванням раніше виплачених сум.
Оскільки на час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31.05.2000 року (зі змінами, які набрали чинності 24.04.2014 року) встановлено методику розрахунку розміру заробітної плати державного службовця для обрахування розміру пенсії, згідно якої середньомісячна сума заробітку визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60 календарних місяців, обрахування розміру її пенсії відповідно до довідки про заробітну плату № 81-Б від 04.04.2016 року здійснено шляхом ділення зазначених у довідці сум на 60 місяців.
Оскільки постанову Дарницького районного суду м. Києва від 30.09.2016 року виконано у відповідності до зобов'язання, викладеного у резолютивній частині постанови, неправомірність у діях відповідача відсутня.
З огляду на зазначене, суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 6 - 10, 14, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 03.11.2016 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення. Якщо постанова була винесена у письмовому провадженні або у разі застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Л.В. Комаревцева