номер провадження справи 4/65/17
01.06.2017 Справа № 908/852/17
За позовом Керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 (69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 17) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізька обласна державна адміністрація (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)
до відповідача-1 Державне підприємство “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації”, (69002, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 77)
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - виробниче підприємство “Аверс”, (69001, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 1-В)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 1 - Міністерство науки та освіти України, (01135, м.Київ, пр. Перемоги,10)
про визнання недійсним договору про спільну діяльність від 06.09.2012р.
Суддя Зінченко Н.Г.
19.04.2017р. до господарського суду Запорізької області звернувся Керівник Запорізької місцевої прокуратури № 1 , м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноважених державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізька обласна державна адміністрація, м. Запоріжжя до Державного підприємства “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації”, м. Запоріжжя та до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - виробниче підприємство “Аверс”, м. Запоріжжя про визнання недійсним договору про спільну діяльність від 06.09.2012р.
25.05.2017р. на адресу суду від прокурора надійшло клопотання, в порядку ст. 38 ГПК України, в якому зокрема прокурор просив витребувати у Кабінеті Міністрів України докази на підтвердження того, чи погоджувався укладений між ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» та ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Аверс» договір про спільну діяльність від 06.09.2012р. з Міністерством економічного розвитку України, Міністерством фінансів України, Фондом державного майна України та Міністерством юстиції України та чи приймалось Кабінетом Міністрів України відповідне рішення про погодження договору про спільну діяльність від 06.09.2012р.
Згідно з ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.
Предметом розгляду справи 908/852/17 є Договір про спільну діяльність від 06.09.2012р. укладений між Державним підприємством “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково - виробниче підприємство “Аверс”.
Внеском Державного підприємства “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації” у спільну діяльність є частина земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 77, та належить ДП “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації” на праві постійного користування землею, на підставі Державного акту на право постійного користування на землю серія 1- ЗП №003062 від 02.11.1998р.
Прокурор, як одну з підстав недійсності Договору від 06.09.2012р. зазначає недодержання п. п. 2,3 Порядку укладання державними підприємствами, установами, організаціям, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном (далі - Порядок), затвердженого Постановою КМУ за №296 від 11.04.2012р.
Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку, орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб'єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін'юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України. Зазначений проект повинен, зокрема, містити істотні умови договору, укладення якого пропонується погодити, щодо забезпечення підвищення ефективності використання державного майна, захисту майнових інтересів держави, унеможливлення відчуження державного майна, а також залежно від виду договору - розмір часток учасників, строк дії договору, порядок розподілу прибутку, покриття витрат та внесення додаткових вкладів.
До проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо погодження укладення договору органом управління додаються такі документи: звернення суб'єкта господарювання до органу управління щодо погодження укладення договору разом з документами, що передбачені підпунктами 2-6 пункту 2 цього Порядку, а також погоджений органом управління проект договору; висновок органу управління щодо відсутності встановлених законодавством заборон та обмежень на використання майна суб'єкта господарювання, якщо таке використання передбачається договором; висновок органу управління про відповідність галузевим концепціям і програмам розвитку пропозицій суб'єкта господарювання, який планує укласти договір.
Договір про спільну діяльність від 06.09.2012р. має позначку про погодження з Державним агентством з питань науки, інновації та інформатизації України від 10.09.2012р., яке на той час було органом управління ДП “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації”.
На теперішній час Державне агентство з питань науки, інновації та інформатизації України припинило своє існування, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №255 від 04.06.2014р.
У зв'язку з викладеним, звертаючи увагу на те, що Державне підприємство “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації” наполягає про відсутність у нього будь-яких документів на підставі яких погоджено Договір про спільну діяльність від 06.09.2012р., враховуючи, що прокурором подані докази про неможливість самостійно подати зазначену інформацію, суд вважає наявними підстави для задоволення клопотання прокурора та витребування необхідних доказів.
Керуючись ст. ст. 38, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Витребувати від Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) письмові пояснення з документальним підтвердженням, зокрема, зазначивши:
- Чи звертався, протягом 2012р. (до 10.09.2012р.) орган управління Державного підприємства “Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації” , на той час Державне агенство з питань науки, інновації та інформатизації України до Кабінету Міністрів України, у відповідності до п. 3 вищезазначеного Порядку, щодо погодження договору про спільну діяльність від 06.09.2012р. та чи приймалось відповідне рішення щодо погодження договору про спільну діяльність від 06.09.2012р. Кабінетом Міністрів України. Якщо так, то подати суду завірену належним чином копію такого рішення.
Витребувану інформацію надати у строк до 25.06.2017.
Примірник даної ухвали направити Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008).
Суддя Зінченко Н.Г.