36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про відкладення розгляду справи
06.06.2017 Справа № 917/743/17
м. Полтава
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", 01601, м. Київ, бульвар Т.Шевченка, 18 в особі Полтавської філії ПАТ "Укртелеком", 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 33
до ОСОБА_1 соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради, м. Горішні Плавні, вул. Миру,9, Полтавська область, 39800
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1) ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні, Полтавська область, м. Горішні Плавні, пр.-т ОСОБА_2, 67, 39800
2) Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області, вул. Миру, 24, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800
3) Міністерство фінансів України, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
про стягнення 88367 грн. 45 коп.
Суддя Пушко І.І.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_3, довіреність від 03.11.2014 року № 3621;
Від відповідача: не з'явився.
Суть справи: Розглядається позовна заява про стягнення з відповідача 88367 грн. 45 коп. заборгованості за надані послуги зв'язку у 2016 році на пільгових умовах населенню м. Горішні Плавні.
Позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в засідання не з'явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином, подав суду відзив на позов. У відзиві відповідач посилається, що видатки на відшкодування вартості послуг наданих пільговим категоріям громадян здійснюються з місцевих бюджетів за рахунок коштів Державного бюджету України (субвенцій) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Також відповідач зазначив, що місцевим бюджетом м. Горішні Плавні коштів на оплату пільгових послуг зв'язку на 2016 та 2017 роки не передбачено, проте заборгованість за послуги, надані позивачем у жовтні-грудні 2015 року, сплачена повністю в сумі 23,3 тис. грн. Крім того, послуги телефонного зв'язку надаються з перебоями, в зв'язку з чим відповідач 02.06.2017 року направив запит до відділення поліції №2 Кременчуцького відділу з обслуговування міста Горішні Плавні з метою встановлення, у яких будинках міста протягом 2016 року був відсутній телефонний зв'язок.
Також відповідачем подані заяви про залучення до участі у справі як третю особу ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні, Горішньоплавнівську міську раду Полтавської області, а також у якості співвідповідача Міністерство фінансів України.
При розгляді зазначених заяв судом приймається до уваги наступне.
Оскільки п. 4 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою КМУ від 4 березня 2002 р. N 256, перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державною казначейською службою згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобов'язань відповідних бюджетів щодо пільг, субсидій, допомоги та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні підлягає задоволенню.
Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодексу України до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки і на пільги зв'язку, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача підлягає залученню Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області.
Клопотання про залучення як співвідповідача по справі Міністерства фінансів України відхиляється судом, оскільки діючим законодавством України на Міністерство фінансів не покладено безпосередній обов'язок щодо здійснення видатків на відшкодування вартості пільг, щодо стягнення якої подано позов.
Разом з тим, оскільки відповідно до ст.ст. 89,102 (ч.5) Бюджетного кодексу України, видатки на відшкодування вартості послуг наданих пільговим категоріям громадян здійснюється з місцевих бюджетів за рахунок коштів Державного бюджету України (субвенцій з Державного бюджету України) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а відповідно до п. 2 ст. 32 Бюджетного кодексу України Міністерство фінансів України відповідає за складання проекту Закону України «Про Державний бюджет України», визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення проекту Державного бюджету України та прогнозу Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди, Міністерство фінансів України підлягає залученню до справи як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Таким чином, в зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі третіх осіб розгляд справи підлягає відкладенню.
Керуючись ст.ст. 27, 77 (п. 3), 86 ГПК України , суд, -
1. Відповідно до ст.27 ГПК України, залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні, Полтавська область, м. Горішні Плавні, пр.-т ОСОБА_2, 67, 39800
- Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області, вул. Миру, 24, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800
- Міністерство фінансів України, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
2. Розгляд справи відкласти на 27.06.2017р. на 10 годин 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна 1, зала судових засідань №62.
3. Третім особам надати документально обґрунтовані письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.
4. Позивачу направити третім особам копію позовної заяви.
Суддя ПУШКО І.І.