61022, м.Харків, пр.Науки, 5
іменем України
30.05.2017р. Справа №905/814/17
за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі
Регіональної філії «Придніпровська залізниця», м.Дніпро
до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь»,
м.Маріуполь
про стягнення штрафу в розмірі 32255,00 грн.
Суддя Левшина Г.В.
Представники:
від позивача: ОСОБА_2-по дов.
від відповідача: не з'явився
В засіданні суду брали участь:
Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», м.Київ в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця», м.Дніпро, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Публічного акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь», м.Маріуполь, про стягнення штрафу в розмірі 32255,00 грн.
29.05.2017р. до суду надійшли заперечення від 26.05.2017р. №13-04/297 Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця», м.Дніпро, згідно яких позивачем повідомлено суд про припущення помилки у визначення найменування відповідача, зокрема, замість вірного найменування Приватне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь», м.Маріуполь вказано Публічне акціонерне товариство «Металургійний комбінат «Азовсталь», м.Маріуполь.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на залізничну накладну №51899391 від 23.10.2016р., комерційний акт РА №015692/295 від 29.10.2016р., технічний паспорт ваговимірювальної техніки №89.
Відповідач у відзиві на позов №09-10/34 від 04.05.2017р. проти позовних вимог заперечує посилаючись на ті обставини, що у вагон №61397659 вантаж був завантажений у відповідності до умов Правил перевезення вантажів, позивач прийняв зазначений вагон без будь яких зауважень, що підтверджується прийманням вантажу та оформленням транспортної накладної №51899391. При цьому, за твердженням відповідача, вантаж - горішок коксовий, був завантажений у вологому стані, з огляду на що, різниця ваги, зазначеною в накладній та комерційному акті, не перевищує норми природної втрати та граничного розходження у визначенні маси нетто, встановленої у 2%.
Крім цього, відповідач вважає, що комерційний акт РА №015692/295 від 29.10.2016р., складений з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема п.п.9,10,12 Правил складання актів, а саме, відсутні будь-які відмітки в розділі «Є».
У відзиві на позовну заяву відповідачем також заявлене клопотання про максимальне зменшення штрафу з посилання на складне матеріальне становище підприємства.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, господарський суд встановив:
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.
Відповідно до ч.1 ст.909 Цивільного кодексу України за договором перевезення перевізник зобов'язаний доставити довірений йому відправником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Укладення договору перевезення вантажу, відповідно до ч.3 ст.909 Цивільного кодексу України та ч.2 ст.307 Господарського кодексу України підтверджується складанням транспортної накладної.
Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту та правил і наданий залізниці разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажів, яка укладається між відправником і залізницею. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезень до станції призначення.
23.10.2016р. зі станції Сартана Донецької залізниці відповідачем на адресу ПАО «Запорізький завод феросплавів» на станцію Запоріжже-Ліве Придніпровської залізниці відвантажено за залізничною накладною №51899391 у вагоні №61397659 вантаж - горішок коксовий вологий.
При оформленні залізничної накладної №51899391 у вагоні №61397659 відповідачем вказано масу вантажу: нетто - 48200 кг. Як свідчить розділ 26 та 28 вищевказаної накладної, маса вантажу визначена відправником на 150 тонних вагонних вагах.
Згідно п.28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р., вантажі, завантажені відправниками у вагони закритого типу (криті, ізотермічні, хопери, цистерни тощо) та контейнери, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду кузова (котла) вагона (контейнера), пломб (ЗПП), без перевірки вантажу. Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
На станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці було проведено перевірку маси вантажу, під час якої виявлено, що маса вантажу у вагоні №61397659 не відповідає масі, вказаній відправником у накладній.
За результатами контрольної перевірки був складений комерційний акт РА №015692/295 від 29.10.2016р., відповідно до якого за результатами контрольного переважування вагону №61397659 на 150 тонних електронних вагонних вагах станції Пологи (держ. повірка 18.05.2016р.) виявилось, що при переваженні вага брутто складає 70260 кг., тара 22800 кг., нетто 47460 кг., що менше ваги зазначеної відправником в документі на 740 кг.
У комерційному акті також містяться відомості про те, що при комерційному огляді даного вагона, було виявлено навантаження шапкоподібне, вище бортів вагона на 30-40см, вантаж маркований вапняним розчином, поперечними смугами, виїмки, заглиблення відсутні, окреслення навантаження без порушень.
Згідно з перевізним документом в графі 20 зазначено: горішок коксовий, навантаження навалом, а в графі 7 вказано, що маркування нанесено вапняним розчином. Вагон у технічному стані справний, люки, двері зачинено.
Пунктом 10 Правил складання актів, які затверджені наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р., передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
Суд встановив, що комерційний підписаний належними особами у відповідності до п.10 Правил складання актів. Як наслідок, суд відхиляє посилання відповідача на невідповідність комерційного акту РА №015692/295 від 29.10.2016р. вимогам законодавства.
Статут залізниць України (далі - Статут) визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст.2 Статуту).
Статтею 37 Статуту встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме п.1.1 розділу 4 Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №863/5084 від 24.11.2000р., а також ст.23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п.2.1 та п.2.2, графи “Маса вантажу, визначена відправником, «кг» та “Спосіб визначення маси” заповнюються вантажовідправником. Маса вантажу згідно ст.37 Статуту та п.5 Правил приймання вантажів до перевезення, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за №861/5082, визначається відправником.
Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п.2.3 Правил оформлення перевізних документів, своїм підписом підтверджує представник відправника.
Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Згідно ч.1 ст.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Для засвідчення обставини невідповідності маси вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах законодавцем у ст.129 Статуту визначено складання комерційного акту.
Таким чином, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є обставини, викладені у комерційному акті.
Так, невідповідність фактичної маси вантажу з масою вантажу, яка зазначена відправником (відповідачем) у накладній, засвідчено належним доказом - комерційним актом РА №015692/295 від 29.10.2016р.
Вказаний комерційний акт за своєю формою та змістом відповідає вимогам Статуту залізниць України та Правил складання актів, а тому визнається судом належним доказом на підтвердження факту невідповідності маси, зазначеної у накладній, та фактичної маси вантажу.
Між тим, в матеріалах справи відсутні та сторонами не надані жодні докази, які б свідчили про намагання оскаржити відомості викладені у комерційному акті. Наразі вантажоотримувач прийняв спірний вантаж з комерційним актом без будь-яких заперечень, інше не доведено матеріалами справи.
Доказів на підтвердження відсутності вини вантажовідправника у невідповідності відомостей, зазначених у перевізному документі фактичній масі вантажу у спірному вагоні, відповідачем суду не надано.
Згідно з п.5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України за №644 від 21.11.2000р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000р. №863/5084, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Згідно із ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.
Відповідно до ст.118 Статуту залізниць України штраф підлягає стягненню у п'ятикратному розмірі плати за користування вагонами.
При застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.
Виходячи з того, що провізна плата за перевезення вантажу у спірному вагоні складає 6451,00 грн., позивачем нараховано та пред'явлено до стягнення з відповідача штраф в сумі 32255,00 грн.
У відзиві позов №09-10/34 від 04.05.2017р. ОСОБА_1 акціонерним товариством «Металургійний комбінат «Азовсталь» заявлене клопотання на підставі п.3 ч.1 ст.83, ст.233 Господарського процесуального кодексу України про зменшення розміру штрафу до максимального розміру.
В обґрунтування свого клопотання відповідач посилається на відсутність у позивача жодних збитків внаслідок дій відповідача, знаходження останнього на території проведення антитерористичної операції, складене матеріальне становище.
Суд, розглянувши вказане клопотання, виходить з наступного:
Відповідно до ч.2 ст.233 Господарського кодексу України, якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Отже, якщо порушення зобов'язання учасника господарських відносин не потягло за собою значні збитки для іншого господарюючого суб'єкта, то суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Суд приймає до уваги, що ч.1 ст.550 Цивільного кодексу України встановлює загальне правило про те, що кредитор має право на стягнення неустойки у всіх випадках порушення боржником зобов'язання, незалежно від того, виникли чи ні у зв'язку з цим порушенням збитки на стороні кредитора. Проте, частина 3 ст.551 Цивільного кодексу України передбачає можливість зменшення за рішенням суду розмір неустойки, що стягується з боржника за порушення зобов'язання, якщо розмір неустойки значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника.
Доказів того, що неправильне зазначення відповідачем у даному випадку ваги вантажу спричинило збитки для залізниці та іншим учасникам господарських відносин, матеріали справи не містять.
Судом також враховано, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015р. №1275-р “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України”, на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком, до якого включено м.Маріуполь, де проводить свою господарську діяльність відповідач.
При цьому, події на території Донецької області, якими є активна фаза антитерористичної операції у Донецькій області, проведення бойових дій у регіоні, а також інші численні порушення у зв'язку з цими обставинами, загальновідомі та додаткового підтвердження не вимагають.
Стаття 83 Господарського процесуального кодексу України надає господарському суду право, приймаючи рішення, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання. Правовий аналіз застосування ст.83 Господарського процесуального кодексу України свідчить про те, що зменшувати розмір штрафу є виключно правом суду, а обставини для застосування вказаної норми є оціночними.
Як встановлено судом, фактична маса вантажу у вагоні №61397659 менше ваги ніж зазначено в документі. Отже, підвищеного навантаження на рухомий склад не було.
При цьому, суд відхиляє посилання відповідача на те, що різниця ваги, зазначеною в накладній та комерційному акті, не перевищує норми природної втрати та граничного розходження у визначенні маси нетто, встановленої у 2%, оскільки залізнична накладна №51899391 не містить жодних відомостей щодо вологого стану вантажу-горішку коксового. Таким чином, на підставі п.27 Правил видачі вантажів, затвердженого Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, при визначенні норми недостачі вантажу (сума норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто) необхідно застосовувати норму в 1% маси, зазначеної в перевізних документах.
За висновками суду, різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній №51899391, та масою, визначеною на станції призначення, перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.
Приймаючи до уваги викладені вище обставини, відсутність доказів негативних наслідків від неправильного зазначення ваги вантажу у перевізному документі, суд вважає за можливе, користуючись правом наданим п.3 ст.83 Господарського процесуального кодексу України, зменшити розмір штрафу до трьох провізних плат, а саме, до 19353,00 грн., внаслідок чого позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Судовий збір підлягає віднесенню на відповідача повністю, враховуючи, що спір по справі виник внаслідок неправильних дій відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-3, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця», м.Дніпро до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь», м.Маріуполь про стягнення штрафу в розмірі 32255,00 грн. задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Металургійний комбінат «Азовсталь» (87500 Донецька область, м.Маріуполь, вул.Лепорського, буд.1, рах.№26003501676000 у філії «ПУМБ» в м.Маріуполь, МФО 335742, ЄДРПОУ 00191158) на користь Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680 м.Київ, вул.Тверська, буд.5, ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» (49602 м.Дніпро, ОСОБА_3, буд.108, рах.№2600757872107 АБ «Експрес-Банк», МФО 322959, ЄДРПОУ 40081237) штраф у сумі 19353 грн. 00 коп., судовий збір в сумі 1600 грн. 00 коп.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
В судовому засіданні 30.05.2017р. оголошено повний текст рішення.
Суддя Г.В. Левшина