Справа № 571/899/16-ц
01 червня 2017 року Сарненський районний суд Рівненської області
в складі:
головуючого судді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.
при секретарі - ШЕВНІ І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Рокитнівської державної нотаріальної контори Рівненської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного нотаріуса Рокитнівської державної нотаріальної контори Рівненської області ОСОБА_2 щодо не проведення перевірки підстав набуття спадкових прав позивачем, крім цього, просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про відмову у вчиненні нотаріальних дій - видачі свідоцтва про право на спадщину.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 заявлені позивачем вимоги підтримала в повному обсязі, пояснила, що ОСОБА_1 має намір оформити спадщину після смерті батька, в зв'язку з чим звернувся із заявою до відповідача, якою ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_4 Зі слів представника позивача - звернення до суду із вказаним позовом обумовлено тими обставинами, що Карпилівська сільська рада відмовляє позивачу у видачі будь-якого документу, на підтвердження прав спадкодавця на спірну земельну ділянку.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені до неї вимоги не визнала в повному обсязі, пояснила, що ОСОБА_1 дійсно звертався до неї з приводу оформлення спадщини після смерті батька, в зв'язку з чим йому було видано свідоцтво про право на спадщину стосовно спадкового майна - житлового будинку, розташованого у с.Карпилівка Рокитнівського району Рівненської області, належного ОСОБА_4 Пізніше ОСОБА_1 звернувся із заявою про видачу йому свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька - ОСОБА_4 стосовно земельної ділянки, однак, в зв'язку із відсутністю правовстановлюючих документів відносно вказаного спадкового майна позивачеві було відмовлено у видачі такого свідоцтва. Відповідач підтвердила, що особисто з'ясовувала наявність у спадкодавця правовстановлюючого документа.
Представник співвідповідача - Карпилівської сільської ради у судове засідання не з'явився, повідомлений про час проведення розгляду даної справи відповідно до закону.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд дійшов до наступного.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про нотаріат» - нотаріус зобов'язаний здійснювати свої професійні обов'язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, дотримуватися правил професійної етики, сприяти громадянам, підприємствам, установам і організаціям у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду; відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам.
Предметом даного спору, відповідно до заявлених позовних вимог, є визнання протиправними дій та постанови державного нотаріуса Рокитнівської РДНК ОСОБА_2 про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину.
Так, із копії постанови про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину від 20 липня 2016 року вбачається, що державним нотаріусом Рокитнівської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_2 було відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,15 га., призначену для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку, площею 0,35 га., призначену для ведення підсобного господарства, які знаходяться у с.Карпилівка Рокитнівського району Рівненської області.
Чинним законодавством встановлено, що правовою основою діяльності нотаріату є Конституція України, Закон України «Про нотаріат», інші законодавчі акти України.
Пунктом 4.14. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 встановлено, що при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов'язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.
Матеріали оглянутої спадкової справи після смерті ОСОБА_4 доводять, що державний нотаріус дотрималась вимог вказаного нормативного акту.
Згідно із ст.1218 ЦК України - до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок йог смерті.
Відповідно до 4.15. Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 - видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.
Якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, нотаріус, відповідно до п.4.18. вказаного вище Порядку, отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до нього. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз'яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.
Із наданої позивачем копії постанови про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину від 20 липня 2016 року встановлено, що державним нотаріусом Рокитнівської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_2 було відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,15 га., призначену для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку, площею 0,35 га.. призначену для ведення підсобного господарства, які знаходяться у с.Карпилівка Рокитнівського району Рівненської області, саме в зв'язку із ненаданням правовстановлюючого документу.
Згідно із п.27 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) та статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - підставами для державної реєстрації речових прав (правовстановлюючими документами) є : укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дублікат; свідоцтво про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; видане нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікат; свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дублікат; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; державний акта на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди; заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Враховуючи наведені вище нормативні акти - спадкування здійснюється виключно за умови належності певного майна спадкодавцеві на час відкриття спадщини, що має бути підтверджено певними документами.
Із повідомлення, наданого на вимогу суду Карпилівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області № 220/03-07/16 від 16 травня 2017 року, встановлено, що за спадкодавцем, ОСОБА_4, по земельно-шнуровій книзі рахується земля площею 1,30 га.
Матеріали оглянутої судом спадкової справи після смерті ОСОБА_4 доводять, що Карпилівською сільською радою Рокитнівського району дійсно приймалось рішення № 52 від 24 листопада 1998 року про виділення земельної ділянки спадкодавцеві у власність, однак, правовстановлюючого документу стосовно земельної ділянки ОСОБА_4 на підставі вказаного рішення та записів земельно-шнурової книги виготовлено не було (що не заперечувалось і представниками позивача).
Таким чином, враховуючи надані докази, суд вважає, підстав для видачі позивачу свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки площею 0,15 га. - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,35 га. - для ведення підсобного господарства, які знаходяться у с.Карпилівка Рокитнівського району Рівненської області, після смерті ОСОБА_4, не було, в зв'язку з чим відповідач - державний нотаріус, діяла у відповідності до вимог Закону України «Про нотаріат».
При вирішенні заявленого ОСОБА_1 позову судом враховується, також, що жодних позовних вимог до співвідповідача - Карпилівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області, залученої за клопотанням представника позивача, останнім заявлено не було, через що вказаний співвідповідач не має відповідати за позовними вимогами, зазначеними ОСОБА_1
Враховуючи наведені вище обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення.
На підставі наведеного, ст.ст. 1218, 1225 ЦК України, ст.4, 5, 49 Закону України «Про нотаріат», керуючись ст.ст. 60, 212-215 ЦПК України, суд,-
У задоволенні позову ОСОБА_1 до державного нотаріуса Рокитнівської державної нотаріальної контори Рівненської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій щодо не проведення перевірки підстав набуття спадкових прав, визнання протиправної та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій - видачі свідоцтва про право на спадщину - відмовити повністю, за безпідставністю заявлених вимог.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя підпис
Копія вірно
Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області ОСОБА_5