Справа № 324/739/17
Провадження № 3/324/321/2017
02 червня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Каретник Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197 КУпАП,
19 травня 2017 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №19 від 18 травня 2017 року, складений сільським головою Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.197 КУпАП, в якому зазначено, що з 24 лютого 2017 року ОСОБА_1 проживала в ІНФОРМАЦІЯ_3, без паспорта громадянина України, що є порушенням постанови Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ», за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст.197 КУпАП.
У визначені судом дату і час розгляду справи ОСОБА_1 до суду з'явилася, свою вину визнала повністю, щиро розкаялася та пояснила, що не мала можливості звернутись у відповідні органи для отримання паспорту, бо вчилася і не могла пропускати заняття.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані до суду докази у їх сукупності та взаємозв'язку, приходжу до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджена особистими поясненнями правопорушниці та наявними у матеріалах справи письмовими доказами.
Так, відповідно до п.2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ, паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.
Згідно із п. 12 цього Положення видача та обмін паспорта провадяться у місячний термін за місцем постійного проживання громадянина.
Аналогічні положення містяться і у п.1.2 розділу І Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженому наказом МВС України від 13.04.2012 №320 і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 2 липня 2012 року за №1089/21401.
Як вбачається із доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії свідоцтва про народження серії І-ЖС № 037911, ОСОБА_1 народилася 23 лютого 2001 року. Тобто для отримання паспорта вона мала звернутися до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем свого проживання не пізніше 23 березня 2017 року.
Однак, у період з 24 лютого 2017 року по 18 травня 2017 року ОСОБА_1 за отриманням паспорта громадянина України до уповноважених органів не звернулася, і весь цей час, відповідно, проживала без паспорта, хоча була зобов'язана його отримати.
Відповідно до ч.1 ст.197 КУпАП проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також проживання громадян без реєстрації місця проживання - тягнуть за собою попередження.
Однак судом враховано, що відповідно до ч.1 ст.13 Кодексу України про адміністративні правопорушення до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24-1 КУпАП.
Згідно зі ст.24-1 КУпАП за вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років можуть бути застосовані такі заходи впливу:
1) зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого;
2) попередження;
3) догана або сувора догана;
4) передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши відомості про особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності за ст.197 КУпАП не притягалася, є неповнолітньою, суд прийшов до висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 такого заходу впливу, як попередження.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Однак, враховуючи те, що суд вирішив застосувати до неповнолітньої ОСОБА_1 відповідно до ст. 24-1 КУпАП захід впливу, а не адміністративне стягнення, підстави для стягнення з правопорушниці судового збору відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 24-1, 40-1, 197 ч.1, 221, 283, 287-294, КУпАП України, суддя
Визнати неповнолітню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197 КУпАП, і застосувати до неї відповідно до ст.24-1 КУпАП захід впливу у виді попередження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: