2-а/337/130/2017 р.
337/1498/17
25.05.2017 р. Хортицький районний суд
м. Запорожжя
у складі головуючого судді - Курбатової О.М.
при секретарі - Куліш Л.Е.
розглянувши у відритому судовому засіданні в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні їй пенсії за віком до ст.. 26, ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три останні роки ( 2014,2015,2016 р.) та зобов'язати Правобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити їй пенсію за віком з 20.04.2017 р., відповідно до ст. ст. 26,40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії ( 2014,2015,2016 р.) з урахуванням індексації пенсійних виплат, також просить стягнути з відповідача сплачений судовий збір в розмірі 640 грн.
До початку судового засідання позивач ОСОБА_1 подала заяву, просить слухати справу за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити,без фіксації судового процесу технічними засобами.
Представник відповідача ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений наледним чином.
Представник відповідача УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 до початку в судового засідання надала письмові заперечення заяву, просить в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зазначив. Що при переході з пенсії державного службовця на пенсію за віком позивачу буде застосовано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. - 1197,97 грн..
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ОСОБА_2 об'єднаному управлінні пенсійного фонду України та отримує пенсію як державний службовець у відповідності до положень ЗУ «Про державну службу».
Умови призначення пенсії державним службовцям визначаються ст. 37 ЗУ «Про державну службу» ( в редакції чинній на момент звернення за пенсією № 3723. Пенсія державного службовця призначається при досягнення жінками 55 років встановленого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( № 1058) пенсійного віку та за наявністю стажу роботи для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час до досягнення пенсійного віку.
Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця, відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
Досягши, передбаченого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку, маючи передбачений Законом страховий стаж, ОСОБА_1 звернулась до відповідача з письмової заявою про переведення її на пенсію за віком, у відповідності до ст. 26, ч.2.ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Своєю відповіддю від 28.04.2017 р. № 35/У-9 відповідач відмовив ОСОБА_1 у про переведення її на пенсію за віком, посилаючись на положення ч.3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з застосуванням для розрахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 р.
Згідно ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. З а бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період з 01.01.2016 р. або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2007 р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата ( дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв.
При переведення з одного виду пенсії на інший за бажання особи може враховуватися заробітна плата ( дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зі застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу), який враховується під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
В своїй заяві ОСОБА_1 не давала згоди на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, а навпаки наполягала на застосуванні цього показника за останні три роки.
Частиною 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом, тому положення ч.3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин не підлягають застосуванню.
У даному випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Таким чином позивач має право на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Вивчивши матеріали справи, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню..
Керуючись ст.ст. 99, 161-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними - задовольнити.
Визнати дії ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком до ст. 26, ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати( доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три останні роки ( 2014,2015,2016 р.).
Зобов'язати Правобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 20.04.2017 р., відповідно до ст. ст. 26,40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії (2014,2015,2016 р.) з урахуванням індексації пенсійних виплат.
Стягнути з ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя ( м. Запоріжжя, вул. Запорозького козацтва, 25 «а») на користь ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збіру в розмірі 640 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.
Суддя: О.М. Курбатова