01.06.2017 р. Справа№ 914/710/17
За позовом: Приватного підприємства «Галич Авто», м. Дрогобич,
до відповідача: Дрогобицька районна державна адміністрація, м. Дрогобич,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1: Комунальне підприємство Дрогобицької районної ради «Народний часопис «Франковий край», м. Дрогобич,
за участю третьої особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2: ОСОБА_1 колективне підприємство «Транс Екіпаж», с. Заколоть Дрогобицького району Львівської області,
про: визнання недійсними рішень та зобов'язання вчинити дії
Суддя М. Синчук
при секретарі Карась Х.
За участю представників:
позивача: ОСОБА_2 - директор,
відповідача 1: ОСОБА_1 - довіреність №02-68/988 від 18.04.2017 р.;
відповідача 2: ОСОБА_3 - довіреність від 01.09.2016 р.; ОСОБА_4 - довіреність від 01.09.2016 р;
третьої особи: не з'явився.
На розгляд господарського суду Львівської області подано позовну заяву Приватного підприємства «Галич Авто» до Дрогобицької районної державної адміністрації, Малого колективного підприємства «Транс Екіпаж» про визнання недійсними рішень та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 12.04.2017 р. порушено провадження у справі, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 24.04.2017 р. До справи залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1- Комунальне підприємство Дрогобицької районної ради «Народний часопис «Франковий край». Ухвалою суду від 24.04.2017 р. розгляд справи відкладено на 22.05.2017 р. Ухвалою суду від 22.05.2017 р. розгляд справи відкладено на 29.05.2017 р. Ухвалою від 20.05.2017 р. припинено провадження щодо відповідача2 - ОСОБА_1 колективне підприємство «Транс Екіпаж» та залучено ОСОБА_1 колективне підприємство «Транс Екіпаж», с. Заколоть Дрогобицького району Львівської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1.
В судове засідання 29.05.2017 р. представник третьої особи не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи судом. Про причини неявки в судове засідання не повідомив. Вимог ухвали суду від 12.04.2017 р. не виконав.
В судове засідання 29.05.2017 р. представник позивача з'явився, надав усні пояснення у справі.
В судове засідання 29.05.2017 р. представник відповідача з'явився, надав усні пояснення по справі.
В судове засідання 29.05.2017 р. представник третьої особи 2 з'явився, надав усні пояснення по справі. Через канцелярію суду, подав клопотання від 22.05.2017 р. б/н про зупинення провадження у справі, на підставі ст. 79 ГПК України, у зв'язку з неможливістю розгляду даної справи до вирішення пов'язаних з нею інших справ, що перебувають у провадженні.
Представник третьої особи 2 повідомив суд, що на розгляді Вищого адміністративного суду України перебуває справа №813/2803/16 за позовом Приватного підприємства «Галич Авто» до Дрогобицької районної державної адміністрації, за участю третьої особи - Малого колективного підприємства «Транс Екіпаж» про визнання незаконним та скасування рішення та розпорядження.
Розглянувши клопотання Малого колективного підприємства «Транс - Екіпаж» про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею справи №913/2803/16, що перебуває у провадженні Вищого адміністративного суду України з огляду на наступне.
Предметом спору у справі №914/710/17 є:
- визнання недійсним рішення Конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району від 5 липня 2016 року, в частині визначення Малого колективного підприємства «Транс Екіпаж» переможцем конкурсу на об'єкті № 2 - маршрути №107 «Дрогобич АС - Залокоть ч/з Підбуж» та №150 «Борислав АС - Стебник АС»;
- визнання недійсним Розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації від 25 липня 2016 р. №189 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Дрогобицького району» в частині пункту 1.2 щодо введення в дію рішення конкурсного комітету від 5 липня 2016 року про визначення переможця та посівших друге місце учасників конкурсу на об'єкті №2 - переможець конкурсу МКП «Транс-Екіпаж» претендент перевізники який посів друге місце ПП «Галич - Авто»;
- зобов'язання Конкурсний комітет з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування що не виходять за межі Дрогобицького району провести повторну оцінку конкурсних пропозицій Малого колективного підприємства «Транс Екіпаж», поданих на об'єкт конкурсу №2 - маршрути №107 «Дрогобич АС - Залокоть ч/з Підбуж» та №150 «Борислав АС - Стебник АС» з дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування»
Дослідивши подані матеріали до справи, суд встановив, що предметом спору у справі №913/2803/16, що розглядається Вищим адміністративним судом України , є визнання незаконним та скасування рішення Конкурсного комітету та розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації, та зобов'язання вчинити дії, що також є предметом розгляду справи №914/701/17, що розглядається господарським судом Львівської області.
Відповідно до статті 79 ГПК України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Згідно з п. 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р., пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.
Враховуючи вище наведене, суд вважає за доцільне провадження у справі №914/710/17 зупинити до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України у справі №914/2803/16 Приватного підприємства «Галич Авто» до Дрогобицької районної державної адміністрації, за участю третьої особи - Малого колективного підприємства «Транс Екіпаж» про визнання незаконним та скасування рішення та розпорядження, оскільки обставини
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 22, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 914/710/17 до набрання законної сили рішенням суду у справі №913/2803/16 за позовом Приватного підприємства «Галич Авто» до Дрогобицької районної державної адміністрації, за участю третьої особи - Малого колективного підприємства «Транс Екіпаж» про визнання незаконним та скасування рішення та розпорядження.
2. Зобов'язати сторони повідомити суд у письмовій формі про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №914/710/17.
Суддя Синчук М.М.