"25" травня 2017 р.Справа № 916/631/17
Господарський суд Одеської області у складі :
судді Никифорчука М.І.
при секретареві Аганіні В.Ю.
за участю представників сторін :
від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю № 2261 від 30.12.2016р.;
від відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/631/17:
за позовом: Комунального підприємства "Ізмаїльське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства";
до відповідача: Приватного акціонерного товариства "ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ ВИНОРОБНИЙ ЗАВОД";
про стягнення 53210,02 грн.;
Комунальне підприємство «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства ” (далі - Позивач) звернулось до Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод» (далі - Відповідач) із позовом про стягнення коштів посилаючись на те, що між сторонами у справі укладений договір про надання у послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, при цьому у відповідача у винному пункті виявлена діюча свердловина на яку відповідач не надав документу.
Згідно правил користування системами централізованого комунального водопостачання га водовідведення в населених пунктах України відповідачеві нарахований борг за не обліковані стоки води в системи каналізації населених пунктів.
На підставі викладеного, з підстав ст.ст. 629,525,526, Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України,п.1.ч.1 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” позивач просить позов задовольнити.
Відповідач з вимогами не згоден з підстав викладених у відзиві на позов.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.05.2017р. строк розгляду справи продовжено до 30.05.2017р.
В засіданнях суду оголошувались перерви з 12.04.2017р. по 10.05.2017р. та з 10.05.2017р. по 25.05.2017р. за правилами ст. 77 ГПК України.
В засіданні суду 25 травня 2016р. за правилами ст. 85 ГПК України, у присутності представника позивача, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Представник відповідача у засідання суду 25 травня 2017 р. не з'явився, повідомлявся про перерву у засіданні суду під розсписку.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, вислухавши представників сторін, проаналізувавши приписи законодавства, що регулюють правовідносини по даному спору, господарський суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Ці дані встановлюються письмовими і речовими доказами.
У відповідності до ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори-основний вид правомірних дій -це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Як свідчить зміст позову у даній справі йдеться про стягнення коштів за порушення правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.
Як випливає з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 19.07.2007 року № 928 Комунальне підприємство «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» (Позивач) визначено виробником і виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
На виконання даного рішення Позивач надає послуги з централізованого водопостачання га водовідведення до об'єкта, що знаходиться адресою: м. Ізмаїл, вулиця Гагаріна, 44. За вказаною адресою знаходиться цілісний майновий комплекс, одним з об'єктів є винний пункт, який розташований за адресою вулиця Гагаріна, 54. яким користується виноробний завод на підставі договору оренди № НОМЕР_1 від 15.11.2000 року.
13 серпня 2012 р. між сторонами у справі був укладений договір № 304 про надання послуг з централізованого постачання холодної води га водовідведення. (далі - Договір)
Згідно п. 10.2 Договору, Договір вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не поступить заяв однієї із сторін о його перегляді, та встановлений максимальний термін дії до 31 грудня 2014 року.
В силу положень ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
У відповідності до п. 1.1 Договору Водоканал на межі балансової належності мереж зазначеної в додатку №5. надає послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення. у необхідних обсягах, зазначених у додатку №1. Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані йому послуги у повному обсязі за встановленими тарифами у строки і на умовах передбачених цим договором.
Пунктами 3.1., 3.9., 4.7., 3.10., 5.5.1, 11.3. Договору передбачений обов'язок споживача згідно правилам приймання стічних вод та правил користування системами комунального водопостачання. Крім того, споживач зобов'язався своєчасно та в повному обсязі оплачувати послуги водопроводу та каналізації, в тому числі платежі за перевищення ліміту водоспоживання та каналізації, скид ненормативно - очищених стоків та при без обліковому водоспоживанні у тому числі з власних свердловин.
Правові відносини між Сторонами у справі здійснюються згідно правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008р. N190, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за N 936/15627. (далі - Правила користування системами централізованого комунального водопостачання га водовідведення в населених пунктах України).
Приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 р. №37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002р. за № 403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод систему каналізації населеного пункту. ( далі - Правила приймання стічних вод).
Згідно п.1.2. Правил приймання стічних вод вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства. що мають на балансі системи місцевого водопроводу га каналізації (далі водоканали) та на всі підприємства. установи. Організації незалежно від форм власності й відомчої належності. які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі-Підприємства).
За п.1.6 Правил приймання стічних вод місцеві правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх підприємств. яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.
Рішенням виконавчою комітету Ізмаїльської міської ради № 527 від 27.06.2014 р. були затверджені правила прийому стічних вод підприємствами в комунальну систему каналізації м. Ізмаїл.
Відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Ізмаїл, що затверджені рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 27.06.2014 р. № 527 стічні води Підприємств - усі види стічних вод. що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства (з урахуванням субабонентів).
За п.3.15 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання га водовідведення в населених пунктах України споживачі, що мають власні водозабори і скидають стічні води до мереж централізованого водовідведення. при відсутності засобів обліку стічних вод подають виробнику дані про об'єм та показники якості стічних вод відповідно до умов договору. У випадку попадання споживачами інформації про обсяг стічних вод плата нараховується за визначеними обсягами водовідведення зазначеними у договорі.
За п.3.16 Правила користування системами централізованого комунального водопостачання га водовідведення в населених пунктах України, якщо споживачі мають власні водозабори і у визначений строк не надіслали даних про обсяги скиду стічних вод до мереж водовідведення за попередній місяць або надіслали недостовірні дані щодо обсягів скиду. виробник відповідно до умов договору здійснює розрахунок оплати за скид стічних вод за розрахунками попереднього місяця або за пропускною спроможністю відповідних мереж споживачів. При цьому виробник має право зробити перерахунок за період подання споживачами недостовірних даних в межах строку позовної давності.
28 листопада 2014 року представниками Позивача була виявлена у винному пункті по вулиці Гагаріна 54 міста Ізмаїл діюча свердловина. Про виявлений факт у присутності охоронця ОСОБА_2, який від підпису відмовився, був складений акт № 000048. Крім цього було проведено відключення абонента від мережі водопостачання с зазначенням (номер лічильника 03429. пломба № 36339. та показники 33249). Документи на свердловину по теперішній час надані не були.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово- комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово- комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. З ст. 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Так, за п. 3.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання га водовідведення в населених пунктах України, розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.
Згідно п. 3.2 цих Правил, водокористування вважається без обліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.
Відповідно до п. 3.3. вказаних Правил, у разі без облікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю груби вводу при швидкості руху води в ній 2.0 м/сек., та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.
Відповідно до п.3.4. цих Правил розрахунковий період при без обліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо, термін початку без облікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
16.12.2014 року було проведено засідання комісії, про що свідчить протокол засідання цієї комісії, на якому Позивачем було проведено розрахунок витрат води на суму 53210 гри. 02 коп. з урахуванням ПДВ та прийняте рішення про встановлення засобу обліку на свердловину. При розгляді питання щодо стягнення з Відповідача плати за скид стічних вод у комунальну систему каналізації м. Ізмаїл, останнім не був наданий дозвіл на спеціальне водокористування.
Приведене на думку суду свідчить про неправомірність дій Відповідача. .
Таким чином, Відповідач повинен мати діючий спеціальний дозвіл. Відсутність останнього, свідчить про порушення законодавства України.
На заявлену Позивачем претензію від 18.12.2014 р. № 1895. на загальну суму 80309 грн. 04 коп., Відповідач заборгованість за послуги централізованого водопостачання та водовідведенні у розмірі 27099 грн. 02 коп. сплатив.
Після цього, 14.04.2016 року, у присутності представника виноробного заводу заступника начальника безпеки ОСОБА_3 було проведено раз опломбування крана на водовідведення. При цьому був складений акт із зазначенням показників (номер лічильника 03429. номер пломби 36339. та показники лічильника 33249).
Як зазначив Позивач на протязі з 28.11.2014 року по 14.04.2016 року Позивач не здійснював споживання води з централізованих мереж водопостачання м. Ізмаїл, при цьому не припиняючи господарську діяльність, що свідчить про наявність власних самовільних джерел водокористування.
08.08.2016 р. Відовідачеві був направлений акт-вимога № 1425 з пропозицією про переукладення про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, який залишений Відповідачем без відповіді.
Приведене, на думку суду, свідчить, що Відповідач фактично односторонньо відсторонився від виконання зобов'язань по договору що заборонено приписами ст. 525 ЦК України.
Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 ЦК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання, відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Щодо вказаних протоколу засідання комісії Позивача, ОСОБА_2 № 000048 про порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання га водовідведення в населених пунктах України та ОСОБА_2 № 304 від 14 квітня 2016 р. суд зазначає таке.
Вказані акти складені, на думку суду, повноважними особами в порядку, визначеним законодавством для складання таких актів.
Доказів оспорювання вказаних актів, їх скасування, визнання недійсним або неправомірним Відповідачем не надано. Отже, вказані акти є чинними і тому суд приймає вказані акти як належні та допустимі докази порушення Відповідачем вищевказаних Правил та умов Договору, в силу приписів ст. 34 ГПК України.
З цих же підстав суд відхиляє заперечення відповідача, що ОСОБА_2 № 000048 про порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України не підписаний з боку представників відповідача і тому він, на його думку, є недійсним.
За таких обставин господарський суд, аналізуючи вищенаведене у сукупності, вважає вимоги позивача обґрунтованими, законними і тому підлягаючими задоволенню повністю.
Керуючись ст. ст.32,33,43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства Ізмаїльський виноробний завод (68640, Одеська область, Ізмаїльський район, смт. Суворове, вул. Лиманська, 18, код ЄДРПОУ 00412023) на користь комунального підприємства «Ізмаїльське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» (68609, місто Ізмаїл, вулиця Дмитрівська, 65, код ЄДРПОУ 03350137) кошти за порушення правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України послуг у розмірі 53210 (п'ятдесят три тисячі двісті десять) грн. 02 коп. та судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн.
Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст. 85 ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано 30 травня 2017 р.
Суддя М.І. Никифорчук