12 травня 2017 року м.Київ К/800/16062/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними, -
У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому, з врахуванням уточненого адміністративного позову, просив визнати неправомірними дії та зобов'язати відповідача прийняти заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про поновлення та виплату пенсій за довіреністю у довіреної особи ОСОБА_1
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року, позов задоволено; визнано неправомірними дії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у прийняті заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про поновлення виплати пенсії через їх представника по довіреності - ОСОБА_1; зобов'язано відповідача прийняти заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про поновлення виплати пенсії, через їх представника по довіреності - ОСОБА_4.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить судові рішення скасувати, винести рішення, яким задовольнити касаційну скаргу.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Зі змісту рішень судів першої та апеляційної інстанцій вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є громадянами України, пенсіонерами та знаходяться на обліку в Тернопільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області як одержувачі пенсії, проживають на території Сполучених Штатів Америки та згідно довіреностей від 04 червня 2014 року №570/4-0303 та від 04 червня 2014 року №570/4-0301, чинних до 04 червня 2019 року, посвідчених консулом Генерального консульства України в м.Чикаго, США доручили ОСОБА_1 бути їх представником в усіх органах державної влади, установах, підприємствах та організація незалежно від їх підпорядкування та форм власності, при вирішенні будь-яких питань, що їх стосуються в тому числі і отримання грошей.
Згідно заяв ОСОБА_2 та ОСОБА_3, підписаних ними особисто та завірених 12 жовтня 2016 року нотаріусом штату Вісконсін, США, адресованих начальнику Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, заявники просять поновити виплату їх пенсії за вказаними довіреностями на період з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року.
23 листопада 2016 року ОСОБА_1 подав до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області письмову заяву про поновлення та виплату пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за довіреністю.
Листом від 05 грудня 2016 року за №15830/04, який позивач отримав наручно 23 грудня 2016 року, відповідач повідомив, що відповідно до п.2 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності, заява про поновлення та виплату пенсій за довіреністю, термін дії якої більше одного року подається пенсіонером особисто за місцем перебування на обліку, як одержувача пенсії через кожний рік дії такої довіреності.
Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Частиною 2 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.
Відповідно до п.п.1.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, заява про поновлення виплати пенсії, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.
Згідно з п.14 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596, якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один рік або не одержуються з поточного рахунка більше як один рік уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії та грошової допомоги - подати нову заяву в орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення у порядку, визначеному в пункті 10 цього Порядку.
У разі невиконання одержувачем пенсій та грошової допомоги цієї умови орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення припиняє перерахування відповідно пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок у визначену одержувачем установу банку і здійснює виплату через підприємство поштового зв'язку за місцем проживання одержувача в установленому порядку.
Враховуючи, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 через свого представника по довіреності - ОСОБА_1 передали Тернопільському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області нотаріально посвідчену заяву від 12 жовтня 2016 року щодо поновлення виплати пенсії, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку щодо неправомірної відмови відповідача у прийняті заяв ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про поновлення виплати пенсії через їх представника по довіреності - ОСОБА_1.
Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Голяшкін