12 травня 2017 року м.Київ К/800/15536/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15 березня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про зобов'язання вчинити дії, -
У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області, в якому просив зобов'язати відповідача відновити встановлений колишній розмір пенсії на рівні грудня 2013 року з подальшою її індексацією по рокам та зобов'язати провести виплати недоданих сум пенсії, починаючи з липня 2016 року.
Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року, позов задоволено частково; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 01 грудня 2016 року про здійснення перерахунку пенсії; в задоволенні в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Городищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення, постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Зі змісту судових рішень вбачається, що ОСОБА_1, є інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області з 01 червня 2016 року, як внутрішньо переміщена особа.
15 вересня 2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області з заявою про перерахунок пенсії згідно ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до якої додав, зокрема, копії посвідчення інваліда війни та довідки МСЕК. У зв'язку з тим, що вказана заява не була розглянута, позивач 01 грудня 2016 року звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати відповідь як з липня 2016 року Управлінням проводився перерахунок пенсії протягом 5 місяців. Проте, дана заява також розглянута не була.
Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Частиною 5 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Згідно п.4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.
Рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (заступником начальника управління відповідно до розподілу обов'язків) та завіряється печаткою управління.
Тобто, Управління не пізніше 10 днів з дня надходження документів про призначення (перерахунок) пенсії має прийняти рішення про призначення (перерахунок) або про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії із направленням особі повідомлення про таке рішення.
Проте, відповідач всупереч ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.4.3 Порядку №22-1 не розглянув заяву позивача про перерахунок пенсії у встановлений спосіб.
Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов'язання відповідача повторно розглянути подану заяву
Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 15 березня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про зобов'язання вчинити дії.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Голяшкін