10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Васильчук О.В.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
іменем України
"29" травня 2017 р. Справа № 273/1401/16-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Бучик А.Ю.
Майора Г.І.,
за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,
сторін та їх представників: позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області на постанову Баранівського районного суду Житомирської області від "05" січня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити пенсію ,
01 листопада 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, в якому просив визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області від 17.10.2016 року за №856 про відмову позивачу у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10 жовтня 2016 року, тобто з дня подання заяви про призначення такої пенсії , стягнувши понесені судові витрати по сплаті судового збору.
Постановою Баранівського районного суду Житомирської області від 05.01.2017року визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області від 17.10.2016 року за № 856 про відмову ОСОБА_3 у призначенні пенсії за вислугу років.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років відповідно до п. в ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10 жовтня 2016 року
Стягнуто із Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 ( п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Зокрема відповідач зазначив, що у позивача відсутні правові підстави для призначення йому пенсії, оскільки посада на якій працював позивач (у Списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів…, затвердженому Постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року №583) робота на яких дає право на пенсію за вислугу років - відсутня.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а постанова суду підлягає скасуванню.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач згідно записів трудової книжки № 6 у період з 20.02.2003 року по 20.04.2003 року працював штабелювальником нижнього складу, за записом № 7 у період з 08.05.2003року по 08.07.2003 року - штабелювальником лісоскладу, за записом № 8 та № 9 у період з 11.08.2003 року також його посаду вказано штабелювальник лісоскладу, згідно запису № 11 назву його посади штабелювальник змінено на навальник-штабелювальник деревини.
Відповідно до наказу директора державного підприємства «Баранівське лісомисливське господарство» за № 5 від 05.01.2015 року змінено назву посади (професії штабелювальник на навальник-штабелювальник деревини (код КП 6141 згідно «Класифікатора професій» (а.с.8)
Відповідно до наказу № 29-к від 05.03.2015 року директора державного підприємства «Баранівське лісомисливське господарство» до трудової книжки позивача внесено відомості про зміну назви посади (професії «штабелювальник» на «навальник штабелювальник деревини» (а.с.9-10).
Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі з заявою про призначення йому такої пенсії по досягненню 55-річного віку, оскільки він працював навальником - штабелювальником лісоскладу ДП «Баранівське лісомисливське господарство» з 20.02.2003 року по 07.10.2016 року.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі №676 від 09.011.2016року відмовлено позивачу у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки посада на якій працював позивач не передбачена Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583 (далі по тексту постанови іменовано - Список №583), перелік яких дає право на призначення пенсії по досягненню 55-річного віку.
Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що виконувана позивачем робота підпадає під перелік посад, передбачених Списком №583, а тому позивач згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на призначення пенсії за вислугу років.
Однак, колегія суддів з таким рішенням суду не погоджується виходячи з такого.
Пунктом "в" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, зокрема: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; жінки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.
Постановою КМУ від 12 жовтня 1992 року №583 затверджено Список професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів…робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, який має вичерпний перелік.
Згідно даного Списку №583 якого право на пенсію на пільгових умовах передбачено для:
- навальників - звальщиків лісоматеріалів, зайнятих на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах;
- штабелювальників деревини, зайняті на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах.
Відповідно до довідки №08-85/109від 2308.2016року, виданої ДП "Баранівське ЛМГ", що позивач у період його роботи з 08.07.2003 року по 22.08.2016року працював навальником -штабелювальником нижнього складу.
З наведеного слідує, що посади на яких працював позивач (штабелювальника нижнього складу та навальника-штабелювальника нижнього складу) не передбачені вказаним Списком №583.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що період роботи позивача на посаді штабелювальника нижнього складу, навальника-штабелювальника нижнього складу, не може бути зарахований до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, оскільки зазначена посада не передбачена Списком №583, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.
Стосовно ж висновку суду першої інстанції про тотожність посад та посадових обов'язків позивача з посадовими обов'язками, передбаченими Списком №583, то колегія суддів зазначає, що висновок суду про тотожність посадових обов'язків позивача з посадами та посадовими обов'язками, передбаченими Списком №583 (робота на яких дає право на пенсію за вислугу років) не підтверджено належними у справі доказами, оскільки суд першої інстанції встановив ці обставини надавши правову оцінку посадовим інструкціям штабелювальника та навальника-штабелювальника, затвердженим ДП "Баранівське ЛМГ" лише за 2011 та 2015року в той час як робота позивача охоплює період починаючи з 2003року.
Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду не відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення суду першої інстанції слід скасувати з прийняттям нового рішення про відмову задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області задовольнити, постанову Баранівського районного суду Житомирської області від "05" січня 2017 р. скасувати, прийняти нову постанову, якою ОСОБА_3 у задоволенні позову до - Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М. Шевчук
судді: А.Ю.Бучик
Г.І. Майор
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1
3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області вул.Соборна,10,м. Баранівка,Баранівський район, Житомирська область,12700
4-третій особі: - ,