Справа№672/260/17
Номер провадження 3/672/262/17
про повернення матеріалів для належного складання протоколу
26.05.2017 року м. Городок
Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Сакенов Ю.К., розглянувши матеріали, які надійшли від ГУ ДФС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонера, дані про притягнення до адміністративної відповідальності на протязі року відсутні, за ч.1 ст.164 КУпАП, -
До Городоцького районного суду Хмельницької області від ГУ ДФС у Хмельницькій області надійшли адмінматеріали, згідно яких15.02.2017 року о 12 год. 10 хв. гр.ОСОБА_1 із стаціонарної авто-заправної станції по вул.Сугерова в с.Лісоводи Городоцького району Хмельницької області здійснив реалізацію дизельного палива в кількості 10 літрів за ціною 20 грн. за 1 літр на суму 200 грн. без дозвільних документів та не будучи зареєстрованим в органах державної влади, чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що їх необхідно втретє повернути до ГУ ДФС у Хмельницькій області для належного складання адміністративного протоколу, оскільки даним органом не виконано попередні постанови суду від 28.03.2017 року та від 21.04.2017 року про повернення матеріалів для належного складання протоколу.
Незважаючи на те, що судом направлено відповідне подання прокурору Хмельницької області для вирішення питання щодо відкриття кримінального провадження відносно службових осіб ГУ ДФС у Хмельницькій області за ч.2 ст.382 КК України, матеріали адміністративної справи все одно мають бути розглянуті в передбаченому законом порядку, а для цього відповідною службовою особою ГУ ДФС у Хмельницькій області має бути складений адміністративний протокол, який би відповідав вимогам ст.256 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
За ч.1 ст.164 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Таким чином частина ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною нормою Закону, а відтак посадова особа, яка складала протокол про вчинення цього адміністративного правопорушення мала вказати чи здійснював ОСОБА_1 господарську діяльність (що в протоколі не вказано) із розкриттям її змісту, кому належить стаціонарна авто-заправна станція по вул.Сугерова в с.Лісоводи Городоцького району Хмельницької області і яке відношення до неї має ОСОБА_1 (кому належить земельна ділянка, на якій розміщена авто-заправна станція), звідки там взялось дизпаливо і його кількість (наявність накладних іншої документації і на кого вона виписана), яку норму Закону порушив ОСОБА_1 із розкриттям її змісту(що не вказано). Однак цього зроблено не було, що стало підставою для повернення адмінпротоколу для належного оформлення.
Також дані, про які зазначає суд, мають бути вказані саме в протоколі про адміністративне правопорушення, а не в рапорті працівника податкової міліції чи поясненнях свідків.
Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП, суддя
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до ГУ ДФС у Хмельницькій області для належного складання протоколу.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К.Сакенов