24 травня 2017 року м. Київ К/800/16625/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві, Головного управління Національної поліції у м. Києві, третя особа - Печерське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 травня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі.
У травні 2017 року до суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, ухвалених у цій справі.
В обґрунтування свого клопотання заявник посилається на те, що виконання оскаржуваних судових рішень призведе до порушення вимог законодавства України про оплату праці та Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади».
Вказане клопотання задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Так, за приписами пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач вирішує, крім іншого, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Інших положень щодо порядку розгляду питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а тому, для здійснення розгляду цього питання, вирішальне значення має правильне тлумачення пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України.
Для з'ясування змісту наведеної процесуальної норми права і правильного її застосування, необхідно скористатись одразу декількома способами тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, зокрема, граматичним, теологічним, логічним і функціональним.
Комплексне застосування наведених способів тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, дає підстави для розуміння пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України таким чином, що суддя - доповідач може вирішити питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються як з власної ініціативи, так і за клопотанням особи, яка подала касаційну скаргу, чи інших осіб, які беруть участь у справі, при цьому він може керуватися такими критеріями: очевидність порушень, які можливо допустили суди нижчих інстанцій та висока ймовірність істотних наслідків таких порушень; неможливість повернути виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані, тощо.
Отже, розгляд суддею - доповідачем питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням судових рішень, про касаційний перегляд яких просить скаржник, а також попередити заподіяння майнової чи іншої шкоди внаслідок виконання судових рішень, у разі наявності об'єктивних підстав, які викликають сумніви щодо їх законності.
В даному випадку, доводи, наведені скаржником в обґрунтування клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, не відповідають названим критеріям і не вказують на наявність підстав для його задоволення.
Окрім цього, питання зупинення виконання оскаржуваних судових рішень вже вирішувалось під час відкриття касаційного провадження у даній справі, про що суддею - доповідачем постановлено відповідну ухвалу.
За таких обставин, у задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання судових рішень необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року, ухвалених у цій справі, відмовити.
Копію цієї ухвали направити особі, яка подавала касаційну скаргу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного суду України М.І. Мойсюк