Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/497/17
Номер провадження: 2/511/382/17
23 травня 2017 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Теренчук Ж. В.,
при секретарі - Ніколас С.О.,
за участю позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
представника третьої особи - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, третя особа - Роздільнянська міська рада Одеської області про визнання права власності на квартиру за набувальною давністю,
Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись в суд з позовом до відповідача ОСОБА_6 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області ( далі - ГУ ДСНС України в Одеській області ), в якому просили визнати за ними право власності за набувальною давністю на квартиру №2 по вул. Європейській (Леніна), 48 м.Роздільна Одеської області . В обґрунтування позову посилались на те, що вони за свої кошти переобладнали дану квартиру з нежитлового приміщення старої адмінбудівлі пожежної частини по вул.Леніна, 48 м.Роздільна в 1998 році. В подальшому переобладнані приміщення були здані в експлуатацію пожежною частиною і зареєстровані за відповідачем. ОСОБА_3 вселилися у вказану квартиру на підставі ордеру і відкрито нею володіють більше десяти років, сплачують витрати на утримання житла та комунальні послуги, фактично є власниками квартири, заволоділи нерухомими майном добросовісно, продовжують відкрито і безперервно володіти ним, а тому набули право власності на вказану квартиру за набувальною давністю. Тому просили їх позов задовольнити і визнати за ними право власності на квартиру №2 по вул.Європейській (Леніна), 48 м.Роздільна Одеської області на підставі ст.344 ЦК України.
В судовому засідання - позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити.
Інші позивачі по справі - ОСОБА_4, ОСОБА_5 позовні вимоги щодо визнання права власності на займану ними квартиру за набувальною давністю підтримали, просили справу слухати без їх участі, про що надали суду відповідні заяви. (а.с.47,48)
Відповідач по справі ГУ ДСНС України в Одеській області в особі їх представника ОСОБА_7 позов не визнали. Суду пояснили, що дві квартири, розташовані на території Державного пожежного загону №5 в м.Роздільна по вул.Європейській (Леніна) є невід'ємною частиною будівлі гаражу пожежного загону, яка перебуває на їх балансі і використовуються в якості гаражу та складу зберігання пожежно-рятувальної техніки та обладнання. Дані квартири, в тому числі квартира №2 , в якій проживає сім"я ОСОБА_1, не підпадають під дію Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду в Україні», так як знаходяться на території підприємства ДПРЗ 5 ГУ ДСНС України в Одеській області. Також вважають, що позивачі по справі є наймачами квартири в державному житловому фонді і між ними існують договірні відносини щодо найму житла, а тому вони не мать підстав для набуття права власності на належні ГУ ДСНС України в Одеській області квартири за набувальною давністю. ОСОБА_3 визнають за позивачами право на користування квартирою, так як вказані особи вселились до займаної ними квартири на підставі ордерів, однак законних підстав передати житло у їх власність не вбачають. Тому просили в задоволенні позову відмовити.(а.с.50)
Третя особа - Роздільнянська міська рада, також просили в позові ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 відмовити, в наданих суду письмових поясненнях (а.с.49) та в суді при дачі пояснень представником ради ОСОБА_3, пояснювали, що підстав для приватизації вказаної квартири через органи місцевого самоврядування не має, так як вказана квартира не є комунальною власністю. Також не вбачають підстав для визнання за позивачами права власності на квартиру за набувальною давністю.
Суд, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, давши оцінку обґрунтованості заявлених позовних вимог, прийшов до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 належить відмовити виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.344 ЦК України якщо особа заволоділа майном на підставі договору з його власником, який після закінчення строку договору не пред'явить вимоги про його повернення, вона набуває право власності за набувальною давністю на нерухоме майно через п'ятнадцять років, на рухоме - через 5 років з часу сплину позовної давності.
Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської селищної, сільської ОСОБА_2 народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Згідно ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного та громадського жилого фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем і наймачем.
Відповідно до ст.65-1 ЖК України наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї придбати займані ними приміщення у власність на підставах , передбачених законом.
Так рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області по справі №2-143/11 від 17.05.2011 року встановлені наступні обставини, які визнаються сторонами по справі, а саме.
В 1994 році в м. Роздільна Одеської області за адресою вул. Леніна, 48 (нині вул.Європейська,48) м. Роздільна Одеської області Управлінням державної пожежної охорони було побудовано пожежне депо з належними йому спорудами та приміщеннями.
Дані обставини підтверджуються копією технічного паспорту на будівлю, виготовленого БТІ в 1997 році, згідно якого приміщення за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано на самостійну пожежну частину №29. Земельна ділянка під вказаною будівлею площею 0,2542 га обліковується згідно земельно-облікової документації за державною пожежною частиною.
З того часу приміщення пожежної частини загальною площею 255,7 кв.м., 1962 року забудови знаходилось на балансі Управління державної пожежної охорони, а в подальшому на балансі правонаступника - ГУ МНС України в Одеській області (яке відповідно до Постанови КМ України №33 від 21.01.2013 року реорганізовано шляхом ліквідації, а його правонаступником визначено (цією ж Постановою) новоутворене Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633).
Судом встановлено, що дані адміністративні будівлі пожежного депо по вул. Леніна, 48 м. Роздільна є державною власністю. Знаходяться на балансі державної установи, спочатку Управління державної пожежної охорони, а в подальшому їх правонаступника ГУ МНС України в Одеській області (з 21.01.2013 року - Відповідач - згідно Постанови КМ України №33 від 21.01.2013 року) та в її віданні та управлінні. Використовуються за призначенням.
Також із матеріалів даної справи встановлено, що 12.10.1997 року за замовленням управління рішенням виконавчого комітету Роздільнянської міської ради, Управлінню державної пожежної охорони було надано дозвіл на переобладнання під житло частини адміністративної будівлі пожежної частини.(а.с.16)
Листом №3124 від 01.12.1997 року Управління пожежної охорони в особі СППЧ-29 сповістило виконком Роздільнянської міської ради про закінчення робіт по переобладнанню приміщень адімнбудівлі під житло та просило прийняти переобладнаний відомчий будинок в експлуатацію.(а.с.12,15)
Розпорядженням виконкому Роздільнянської міської ради від 18.12.1997 року за №35 була призначена державна комісія з прийняття в експлуатацію після переобладнання частини адміністративної будівлі, яка складалась з двох квартир для проживання співробітників СППЧ-29.(а.с.14)
Рішенням зазначеної комісії був складений акт від 19.12.1997 року, у якому зазначено, що квартира №2 по вул. Леніна. 48 м. Роздільна була прийнята в експлуатацію, акт було затверджено рішенням виконавчого комітету Роздільнянської міської ради №64 від 19.12.1997 року.(а.с.14) На дану квартиру був виготовлений технічний паспорт.(а.с.28)
Далі на підставі рішення виконкому Роздільнянської міської ради від 19.12.1997 року №63 та ордеру №83 від 09.02.1998 року в квартиру №2 по вул. Леніна. 48 м. Роздільна поселилися сім'я співробітника СППЧ - 29 ОСОБА_1 в складі трьох чоловік, крім ОСОБА_1 його дружина ОСОБА_4 та донька ОСОБА_5, які проживають в квартирі до цього часу(а.с.13)
Таким чином ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на законних підставах вселились в займану ними квартиру та проживають в ній як наймачі. Дана квартира не відноситься до категорії службових та гуртожитку, так як на житло виданий ордер загального зразку.
В період проживання в квартирі отримали правовстановлюючі документи на квартиру .
Однак рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області по справі №2-143/11 від 17.05.2011 року, що набрало законної сили, визнано незаконним рішення виконкому Роздільнянської міської ради від 10.06.2009 року №70 про визнання права власності на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 та визнано недійсним свідоцтво про право власності, видане виконкомом Роздільнянської міської ради від 30.06.2009 року на ім'я позивачів. (а.с.40)
Приміщення в яких проживають Позивачі є переобладнаною під житло частиною адміністративної будівлі, що помічена літерою «А» - адміністративна будівля по вул. Леніна, 48 м. Роздільна згідно технічного паспорту на будівлі СДПЧ-29 від 19.02.2003 року, а згодом будівлі гаражу, що помічений літерою «Б» на плані земельної ділянки технічного паспорту на будівлі Роздільнянського РВ ГУ МНС України в Одеській області № 48 по вул. Леніна м. Роздільна від 17.11.2008 року, де власником визначено Головне Управління МНС України в Одеській області, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на будівлі Роздільнянського РВ ГУ МНС України в Одеській області виданим виконкомом Роздільнянської міської ради 17.04.2009 року за №34. (а.с.67, 79)
Також судом встановлено, що адміністративне приміщення старої пожежної частини, в якому знаходиться квартира, до цього часу знаходиться на балансі позивача ГУ МНС України в Одеській області, розташоване і перебуває в управлінні 32 ДПРЧ 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області.( створено згідно наказу ДСНС України від 21.01.2013 року).
Виходячи з встановлених судом обставин, судом достовірно встановлено, що з моменту видачі ордеру позивачам та вселення їх у спірне приміщення між позивачами та власником квартири - ГУ ДСНС України в Одеській обалсті існують договірні відносини щод найму квартири, яка належить до державного житлового фонду і які регулюються нормами Житлового кодексу України, зокрема ст. 58, 61 ЖК України .
Однак набувальна давність виходячи з норм Цивільного кодексу України та правового розуміння цього інституту поширюється лише на випадки фактичного безпідставного (без титульного) володіння чужим майном за певних умов.
Суд вважає, що оскільки позивачі є наймачами спірних жилих приміщень квартири №2 по вул.Європейській (Леніна), 24 м.Роздільна , тобто мають певний юридичний титул, дані обставини виключають застосування набувальної давності як підстави набуття позивачами права власності на квартиру державного житлового фонду.
Тому суд вважає, що позивачі не мають законних підстав для набуття права власності на квартиру №2 по вул. Леніна (Європейській) 48 м.Роздільна Одеської області за набувальною давністю, а тому в задоволенні позову їм належить відмовити.
На підставі викладеного ст.58,61, 65-1 ЖК України, ст. 344, 379, 382, 392 ЦК України, керуючись ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України,
В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_6 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, третя особа Роздільнянська міська рада Одеської області про визнання права власності на квартиру за набувальною давністю, - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд Одеської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Ж. В. Теренчук