29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"29" травня 2017 р.
Справа № 924/429/17
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Радченя Д.І., розглянувши заяву ПАТ "Полонський гірничий комбінат" м.Полонне Хмельницької області про роз'яснення ухвали суду від 11 травня 2017 року про вжиття заходів забезпечення позову у справі
за позовом публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" м.Полонне Хмельницької області
до Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади м. Полонне Хмельницької області
про визнання недійсним рішення Полонської міської ради 28-ї сесії І скликання №12 від 28.04.2017р. „Про припинення права постійного користування земельною ділянкою”.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11 травня 2017 року порушено провадження у справі № 924/429/17 за позовом ПАТ „Полонський гірничий комбінат” до Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади м. Полонне Хмельницької області про визнання недійсним рішення Полонської міської ради 28-ї сесії І скликання № 12 від 28.04.2017р. „Про припинення права постійного користування земельною ділянкою”.
Справу призначено до розгляду в засіданні суду на 12 год. 00 хв. 22 травня 2017 року з викликом повноважних представників сторін. Цією ж ухвалою зобов'язано учасників процесу надати належні докази на обґрунтування заявлених вимог та заперечень. В судовому засіданні оголошено перерву на 10 годину 08.06.2017 року.
Позивачем одночасно із заявленою позовною вимогою та поданими доповненнями про визнання недійсним рішення Полонської міської ради об'єднаної територіальної громада № 12 двадцять восьмої сесії від 28 квітня 2017 року „Про припинення права користування земельною ділянкою” заявлено клопотання в порядку ст.ст. 66, 67 Господарського процесуального кодексу України про вжиття заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони Полонській міській раді, її виконавчому комітету, їх посадовим особам та посадовим особам інших структурних підрозділів ради і виконкому, державним реєстраторам речових прав, державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Полонському районі (30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки, 114) здійснювати будь-які дії чи заходи (реєстраційні дії) щодо виконання оскаржуваного рішення Полонської міської ради об'єднаної громади № 12 двадцять восьмої сесії від 28.04.2017 р. щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6823610100:02:002:0106, площею158,8га ПАТ „Полонський гірничий комбінат”.
Зазначена заява (клопотання) з відповідними доповненнями позивачем оплачена судовим збором в розмірі та порядку, передбаченому чинним законодавством України, тому підлягає розгляду з винесенням відповідного процесуального документа.
Позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Заявлене клопотання позивач обґрунтовує тим, що рішення Полонської міської ради, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою, на якій крім кар'єру, розташовані об'єкти нерухомості позивача явно суперечить вимогам чинного законодавства України, а саме відповідачем порушено порядок припинення землекористування, яке на думку позивача в даному випадку може бути припинено лише в судовому порядку про, що свідчить чинне законодавство України та відповідна судова практика, що дає привід для занепокоєння та необхідності забезпечення позову.
Окремо в додатковому поясненні (доповненні) до позовної заяви в т.ч. до заяви про вжиття заходів щодо забезпечення позову позивач з посиланням на ст.ст. 391, 393, 395, 396 ЦК України, ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”„ вимагає усунення перешкод у здійсненні свого речового права (постійного користування землею), які вчинені в результаті прийняття рішення органом місцевого самоврядування.
Вказує, що в разі реалізації спірного рішення, обов'язок виконання якого покладено на інший орган згідно п.2 цього акту, правовідносини з приводу земельної ділянки позивача будуть змінені (припинені остаточно), отже рішення вичерпає свою дію, що унеможливить захист його речового права та не призведе до відновлення того становища, яке існувало до видання цього ненормативного акта.
Господарський суд розглянувши заявлене клопотання з відповідними доповненнями, аналізуючи в сукупності з наведеними обґрунтуваннями, в т.ч. рішення Конституційного Суду України та іншу судову практику, дійшов до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову заявлено обґрунтовано і підлягає задоволенню, про що винесена відповідна ухвала.
29 травня 29 травня 2017 р. від позивача - ПАТ „Полонський гірничий комбінат” звернувся до суду з письмовою заявою про роз'яснення ухвали суду про вжиття заходів щодо забезпечення позову. Зокрема просить суд роз'яснити про те, чи поширює свою дію ухвала суду від 11 травня 2017 року у справі № 924/429/17 на заборону вказаним в цій ухвалі особам на вчинення будь-яких дій направлених на формування нових земельних ділянок, зокрема поділ земельної ділянки кадастровий номер - 6823610100:02:002:0106, площею158,8га. ПАТ „Полонський гірничий комбінат”.
Відповідно до ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суддя за заявою сторони чи державного виконавця, приватного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.
Про роз'яснення рішення, ухвали, а також про виправлення описок чи арифметичних помилок виноситься ухвала.
Господарський суд розглянувши подану заяву про роз'яснення ухвали суду від 11.05.2017 року про вжиття заходів щодо забезпечення позову зазначає таке.
Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або зі своєї ініціативи має право вжити передбачених ст. 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Відповідно до ч. 3 п. 1, п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Оскільки як убачається з зі змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати недійсним рішення Полонської міської ради об'єднаної громади, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6823610100:02:002:0106; зобов'язано виконавчий комітет Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади звернутись до відповідного відділу державної реєстрації із заявою про скасування державної реєстрації цього права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6823610100:02:002:0106, як таке, що прийняте в супереч вимогам чинного законодавства та виходить за межі компетенції її повноважень, оскільки таке припинення права користування землею може бути здійснене лише в судовому порядку.
Враховуючи викладене судом винесено ухвалу від 11 05.2017 року якою вжито заходів щодо вчинення будь-яких дій, спрямованих на припинення (позбавлення) права постійного користування землею позивача.
На обґрунтування поданої заяви про роз'яснення ухвали суду від 11.05.2017 року позивачем долучено копію проекту рішення Полонської міської ради, яким передбачається сформувати інші земельні ділянки за рахунок існуючої земельної ділянки позивача.
Позивач зазначає, що вказане рішення (проект) потенційно може бути прийнято і є таким, що направлено на формування на основі існуючої земельної ділянки (6823610100:02:002:0106) позивача, право користування якої припинено спірним рішенням, інших земельних ділянок, в результаті чого існуюча земельна ділянка перестане існувати, як об'єкт права. А відтак і право користування на неї, фактично буде припинено.
Зазначена позивачем обставина свідчить про необхідність роз'яснення цієї ухвали, зокрема про те, чи вжити судом заходи стосуються також і заборони вказаним суб'єктам на вчинення дій (прийняття, рішень), що направлені на формування нових земельних ділянок ( поділ, об'єднання земельної ділянки - кадастровий номер 6823610100:02:002:0106.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу та особам на яких поширюється дія ухвали про вжиття заходів забезпечення позову, при цьому зазначити, що вказана заборона стосується будь-яких дій за результатами яких припиняється право на цю землю в т.ч. і її поділ.
Керуючись 86,89 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" м.Полонне Хмельницької області у справі № 924/429/17 про роз'яснення ухвали суду від 11.05.2017 року у справі № 924/429/17 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.
Роз'яснити позивачу та особам на яких поширюється дія ухвали про вжиття заходів забезпечення позову, що вжиті ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11.05.2017 року у справі № 924/429/17 заходи щодо забезпечення позову стосуються також і заборони вказаним у ухвалі суб'єктам на вчинення інших будь-яких дій спрямованих на припинення права постійного користування землею (кадастровий номер 6823610100:02:002:0106 ) в тому числі і її поділу.
Копію ухвали надіслати для виконання надіслати: - Полонській міській раді об'єднаної територіальної громади м. Полонне Хмельницької області, вул.Лесі Українки, 113; - виконавчому комітету Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади (30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки, 113); - державним реєстраторам речових прав (ЦНАП Полонської РДА, 30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки,114); - державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Полонському районі (ЦНАП Полонської РДА, 30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки,114).
Зазначена ухвала набирає чинності з дня її прийняття - 29 травня 2017 року.
Суддя Д.І. Радченя
Віддрук. 6 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу, 30500, м.Полонне, вул. Академіка Герасимчука, 190Б;
3 - відповідачу - Полонська міська рада об'єднаної територіальної громади , 30500, м.Полонне, вул.Лесі Українки, 113;
4. - виконавчий комітет Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади (30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки, 113);
5. - державним реєстраторам речових прав (ЦНАП Полонської районної державної адміністрації, 30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки,114),
6. - державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Полонському районі (ЦНАП Полонської районної державної адміністрації, 30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки,114).