"29" травня 2017 р. Справа № 903/709/16
Суддя господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши заяву Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області
про зміну способу та порядку виконання рішення
у справі №903/709/16
за позовом заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1
до відповідача: Державного підприємства "Камінь-Каширське лісове господарство"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України
про усунення перешкод в користуванні та повернення земельної ділянки
за участю представників:
від заявника: Балицька Л.А. - начальник РВ ДВС, посвідчення №923
від стягувача: Філімонова І.О., довіреність від 04.08.2015р.
від боржника: н/з
в судовому засіданні взяв учать заступник військового прокурора Луцького гарнізону Гончар Б.С. (посвідчення №045818 від 01.02.2017р.)
встановив: 27.03.2017р. Камінь-Каширський РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся до господарського суду із заявою (вх. №01-59/8/17), в якій просить змінити спосіб та порядок виконання наказу про примусове виконання рішення господарського суду Волинської області від 22.11.2016р. у справі № 903/709/16, шляхом встановлення площі та меж земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні боржника державного підприємства “Камінь- Каширське лісове господарство” та якого зобов'язано рішенням суду повернути військовій частині НОМЕР_1 , усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, що належить військовій частині НОМЕР_1 на праві користування відповідно до Державного акту № XII-1 -5 від 01.11.1968 р.
Ухвалою суду від 27.03.2017р. було відкладено вирішення питання про прийняття заяви Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (вх..№01-59/8/17 від 27.03.2017р.) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №903/709/16 до повернення матеріалів справи до господарського суду Волинської області.
В зв'язку із завершенням касаційного провадження та поверненням матеріалів справи, заяву призначено до розгляду в засіданні на 29.05.2017р.
Обгрунтовуючи заяву, ДВС посилається на те, що згідно постанови від 16.02.2017р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу суду №903/709/16-1 від 09.12.2016 року. У листі (вих. № 387 від 28.02.2017р.) боржник - ДП «Камінь-Каширське лісове господарство» повідомив виконавчу службу про те, що виконати судове рішення в частині передачі земельної ділянки площею 6947, 80 га є неможливим, оскільки із вказаної площі земель 05.12.2000 року згідно акту передачі земель, комісією було вилучено і передано в користування ДП «Городецький лісгосп» земельну ділянку площею 813 га., яка станом на 28.02.2017 знаходиться в користуванні цього лісгоспу. А тому вказана обставина робить неможливим виконання рішення суду.
В судовому засіданні представник заявника повідомив, що рішення суду виконано частково, частина земель передана військовій частині НОМЕР_1 .
Прокурор та представник стягувача в судовому засіданні зауважили, що на даний час виготовляється технічна документація та погоджується передача земель військовій частині.
Заслухавши пояснення прокурора, представників заявника та стягувача, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Рішенням господарського суду Волинської області від 22.11.2016р. по справі №903/709/16, залишеним без змін постановами Рівненського апеляційного господарського суду від 24.01.2017р. та Вищого господарського суду України від 12.04.2017р., вирішено зобов'язати ДП "Камінь-Каширське лісове господарство" усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, загальною площею 6947,8га, що належить військовій частині НОМЕР_1 на праві користування відповідно до Державного акту №ХІІ-1-5 від 01.11.1968р. та повернути дану земельну ділянку військовій частині НОМЕР_1 .
На виконання даного рішення суду видано наказ від 09.12.2016р. №903/709/16-1, який було пред'явлено до виконання до Камінь-Каширського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області
Згідно постанови від 16.02.2017р. ДВС було відкрито виконавче провадження №53427095 про примусове виконання вказаного наказу суду.
На адресу Камінь-Каширського РВ ДВС від боржника - ДП "Камінь-Каширське лісове господарство" надійшов лист (вих. № 387 від 28.02.2017р.), в якому останній повідомляє, що виконати судове рішення в частині передачі земельної ділянки площею 6947, 80 га є неможливим, оскільки із вказаної площі земель 05.12.2000 року згідно акту передачі земель, комісією було вилучено і передано в користування ДП «Городецький лісгосп» земельну ділянку площею 813 га., яка знаходиться в користуванні цього лісгоспу. Зазначає, що на сьогодні не має відповідей із Волинської ОДА щодо створення комісії по передачі земель та Управління екології про скасування охоронних зобов'язань, не вирішено питання про звільнення та працевлаштування працівників лісгоспу для належної охорони лісових масивів з моменту передачі тощо.
Як вказує заявник, обставина, зазначена в даному листі, робить неможливим виконання рішення суду.
Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення. (ч.ч.1, 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»).
Відповідно до приписів ч.1 ст.116 ГПК України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Згідно ч.2 ст.121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.
Як роз'яснено у п.п.7.1.3 п.п.7.1 п.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.
Заявник зазначає, що із вказаної площі земель, 05.12.2000 року, згідно акту передачі земель, комісією було вилучено і передано в користування ДП «Городецький лісгосп» земельну ділянку площею 813 га., яка знаходиться в користуванні цього лісгоспу, у зв'язку з чим виконати рішення неможливо. Тому просить змінити спосіб та порядок виконання наказу, шляхом встановлення площі та меж земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні боржника.
Фактично, заявник просить змінити (зменшити) площу земельної ділянки, що підлягає поверненню і, яка, згідно рішення суду, становить 6947,8га. Дана земельна ділянка, загальною площею 6947,8га, перебувала у користуванні боржника на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ВЛ №12 від 11.08.1995р., який у 2014 році було скасовано (справа №903/1066/13).
Таким чином, заявник фактично просить не змінити вже визначений спосіб та порядок виконання рішення суду, а встановити новий.
Статтею 121 ГПК України не передбачено подання і розгляд заяв про встановлення способу та/або порядку виконання рішення. Такі спосіб і порядок визначаються державним виконавцем на підставі Закону України "Про виконавче провадження" та виходячи зі змісту резолютивної частини рішення господарського суду (п.п.7.1.4 п.п.7.1 п.7 цієї постанови Пленуму ВГСУ).
Поняття "спосіб і порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 25 листопада 2015 року № 6-1829цс15.
Приймаючи судове рішення у справі, господарський суд тим самим встановлює і спосіб і порядок його виконання. Отже, в подальшому в процесі виконання судового рішення можлива тільки зміна, а не встановлення, способу та порядку його виконання.
Тому у випадку зміни способу виконання рішення у даній справі шляхом встановлення нової площі та меж земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні боржника державного підприємства “Камінь- Каширське лісове господарство”, господарський суд фактично змінить рішення по суті, що суперечить нормам чинного законодавства.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №903/709/16.
Керуючись ст.ст 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Відмовити в заяві про зміну способу та порядку виконання рішення.
Суддя О. Г. Слободян