11 травня 2017 року м.Київ К/800/15714/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 травня 2016 року позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправною відмову Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у перерахунку пенсії позивачу за вислугу років; зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачу, починаючи з 07 квітня 2016 року, з розрахунку 90% від суми заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Львівської області від 04 березня 2016 року №18/805.
У червні 2016 року Дрогобицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області подано апеляційну скаргу на вказану постанову.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору; надано 10 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2016 року відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; апеляційну скаргу Управління повернуто заявнику на підставі п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.
У лютому 2017 року Дрогобицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області повторно подано апеляційну скаргу на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 25 травня 2016 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2017 року визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження; апеляційну скаргу залишено без руху; надано 30 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі на підставі ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дрогобицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області ухвала суду апеляційної інстанції від 19 квітня 2017 року про відмову у відкритті апеляційного провадження оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки апеляційного оскарження, відповідно до частини другої якої апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
За правилами ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до абз.2 ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції обґрунтовано виходив із пропуску Дрогобицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області строку на апеляційне оскарження без поважних причин, а тому правомірно застосував приписи абз.2 ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України.
Доводи касаційної скарги встановлених судом апеляційної інстанції обставин щодо пропуску без поважних причин строку апеляційного оскарження не спростовують. Слід також врахувати, що з моменту ухвалення судового рішення (травень 2016 року) і до моменту його повторного оскарження (лютий 2017 року) минув значний період часу та відповідачем не надано належних доказів щодо неможливості своєчасного подання апеляційної скарги.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного рішення апеляційного суду, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Голяшкін