24.05.2017
Справа №263/95/17
Провадження №2-а/263/230/2017
24 травня 2017 року місто Маріуполь
Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:
головуючого судді Музики О.М.,
при секретарі Єрмоленкові Р.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок індексації пенсії,
У провадженні Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області знаходиться справа за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок індексації пенсії.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 27 березня 2017 року задоволено клопотання представника позивача про витребування у відповідача пенсійної справи ОСОБА_1, а також звіту про виконання показників бюджету Пенсійного фонду України на 2016 рік, докази неможливості спрямування на фінансування індексації пенсій коштів із залишків бюджетних коштів, що сформувались за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України на кінець відповідного року та зупинено провадження у справі.
Витребувані докази надійшли на адресу суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.
24травня 2017 року від представника позивача - ОСОБА_2 - до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Кабінету міністрів України, оскільки останнім затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік.
Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до п. 9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік. Норми і положення, зокрема, Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
З огляду на викладене слід дійти висновку, що на Кабінет Міністрів України покладено функції лише затвердження особливого порядку проведення індексації грошових доходів населення, що за своїм змістом відноситься до його повноважень як вищого органу у системі органів виконавчої влади, а також питання, пов'язані з реалізацією і додержанням гарантій, передбачених законом, які полягають в ухваленні підзаконних актів, при цьому саме на Управління пенсійного фонду України покладено обов'язок виконання законів щодо соціальної захищеності пенсіонерів, тому Кабінет Міністрів України у будь-яких матеріально-правових відносинах із позивачем не перебуває, та ухвалене у справі рішення жодним чином не може впливати на права та обов'язки цього органу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 156, 160, 165 КАС України,
Поновити провадження у справі № 263/95/17 за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок індексації пенсії.
Призначити розгляд справи на 29 травня 2017 року на 10:40 год.
У задоволенні клопотання представника позивача - ОСОБА_2 - про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Кабінету міністрів України, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Музика