Справа № 749/452/17
Номер провадження 3/749/219/17
"16" травня 2017 р. м. Сновськ
Щорський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого судді Чигвінцева М.С..
секретаря Скорої Л.О..
за участю особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Управління держпраці в Чернігівській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді голови правління ПАТ « Щорський завод продовольчих товарів» до адміністративної відповідальності
за ст. 41 ч. 1 КУпАП ,
17.03.2017 року о 17-00 годині при перевірці ПАТ « Щорський завод продовольчих товарів» головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно - правових актів було виявлено, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 41 КУпАП, а саме:
Порушення ч. 3 ст. 24 КЗпП України - при прийнятті на роботу, повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування проведено з порушенням термінів.
Правилами внутрішнього трудового розпорядку пунктом 6.1 передбачено, що тривалість робочого часу для працівників становить 40 годин на тиждень, режим роботи: п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями - субота та неділя. Пунктом 6.3 Правил встановлено початок роботи о 8-00 годині, кінець роботи о 17-00 годині та перерва для відпочинку та харчування з 12-00 години до 13-00 години. Згідно наданого для огляду табеля обліку використання робочого часу за лютий 2017 року працівнику ОСОБА_2 01.02.2017 року проставлено 8 годин.
Так, наказ на прийняття на роботу вантажника ОСОБА_2 № 14/2 видано 01.02.2017 року, дата початку роботи, згідно до наказу - 01.02.2017 року повідомлення про прийняття на роботу до Менської ОСОБА_3 в Чернігівській області направлено 01.02.2017 року (згідно квитанції № 2 документ доставлено 01.02.2017 року о 15 год. 27 хв, тобто після початку роботи.
Порушення ч. 4 ст. 79 КЗпП України - черговість щорічних відпусток не дотримується, зокрема, ОСОБА_4 згідно наказу від 02.01.2017 № 12/4 надана щорічна відпустка з 10.02.2017 року, а згідно графіка надання відпусток, щорічна відпустка даного працівника припадає на травень 2017 року, ОСОБА_5 згідно наказу від 24.01.2017 року надана частина щорічної відпустки з 07.02.2017 року, а згідно графіка надання відпусток, щорічна відпустка даного працівника припадає на квітень 2017 року. Перенесення щорічних відпусток на новий термін їх надання документально не встановлено.
Порушення ст. 71 КЗпП України - пунктом 6.1 розділу 6 Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників встановлено п'ятиденний робочий тиждень з тривалістю 8 годин з вихідними днями у суботу та неділю. Наказом від 14.02.2017 № 14/1 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8В, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 залучені до роботи у вихідний день - суботу 11 лютого 2017 року в зв'язку з виробничою необхідністю, наказом від 17.02.2017 року № 16/2 ОСОБА_6 залучений до роботи у вихідний день - суботу 19 лютого 2017 року в зв'язку з виробничою необхідністю, наказом від 25.02.2017 року № 18 ОСОБА_12 залучений до роботи до вихідний день - суботу 26 лютого 2017 року в зв'язку з виробничою необхідністю. Залучення працівників у вихідні дні проведено без дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) підприємства. Залучення працівників до роботи у вихідні дні в зв'язку з виробничої необхідністю чинним законодавством не передбачене.
Порушення ст.ст. 57, 142 КЗпП України - згідно наказу від 01.09.2016 року № 92/3, згідно заяви сестра медична ОСОБА_13 переведена на неповни робочий час - тривалість робочого тижня при роботі з неповним робочим часом 20 годин. Згідно наданих для огляду табелів обліку використання робочого час медична сестра ОСОБА_13 табелюється з понеділка по п'ятницю з позначкої «РС» (години роботи працівників, яким встановлено неповний робочий день (тиждень) згідно з законодавством. Конкретний режим роботи, а саме: час початку та закінчення роботи медичної сестри ОСОБА_13 не встановлено, що є порушенням ст. 57, 142 КЗпП України.
Порушення ст. 149 КЗпП України - до застосування дисциплінарного стягнення власником або уповноваженим ним органом не взято від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. Так, наказом від 08.02.2017 року № 13/2 слюсарю-ремонтнику ОСОБА_14 оголошено догану за порушення трудової дисципліни (появу на роботі в нетверезому стані). Пояснення порушника трудової дисципліни або відмови від надання пояснень під час проведення перевірки не надані.
Порушення ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про оплату праці» - в товаристві не забезпечено достовірний облік виконуваної роботи та облік витрат на оплату праці.
Працівникам, які працюють позмінно, у графіках змінності визначено час початку і закінчення зміни. Тому ті, хто працював у ніч із 29 на 30 жовтня 2016 року у зв'язку з переведенням годинників на одну годину назад, фактично відпрацювали на одну годину більше (при переході на зимовий час 30.10.2016 року о 04:00 стрілку годинників переведено на одну годину назад, зобов'язує це робити Постанова Кабінету Міністрів «Про порядок обчислення часу на території України» від 13.05.1996 № 509).
Роботодавець зобов'язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи, тому в табелі обліку використання робочого часу роботодавець має зазначити фактичну кількість відпрацьованих працівником годин.
Наприклад, за графіком зміна працівників ОСОБА_15 та ОСОБА_16 тривала з 24:00 29.10.2016 року до 08:00 30.10.2016 року. З 24:00 29.10.2016 до 04:00 30.10.2016 року працівник відпрацював 4 годин і до кінця зміни йому залишилося відпрацювати 4 години. Однак, коли о 04:00 стрілку годинника перевили на одну годину назад, працівникам довелося працювати до кінця зміни 5 годин. Отже, замість 8 годин зміна працівників тривала 9 годин. Проте згідно наданого табеля обліку використання робочого часу за жовтень 2016 року працівникам ОСОБА_15 та ОСОБА_16 з 29.10.2016 по 30.10.2016 проставлено 8 години, замість фактично відпрацьованих 9 годин.
Відповідно до наказу від 03.02.2016 року № 15, електромеханік ОСОБА_17 направлений у відрядження до м. Чернігів 06.02.2017 року , ОСОБА_18 направлений у відрядження до м. Київ 06.02.2017 року.
Відповідно до табеля обліку використання робочого часу за лютий 2017 року працівникам проставлено по 8 годин замість позначки «ВД» (відрядження).
Відповідно до наказу від 17.02.2016 року № 23, наказу від 20.02.2017 року № 24, наказу від 21.02.2017 № 25 інженер з охорони праці ОСОБА_19 направлений у відрядження до м. Чернігів 20.02.2017, 21.02.2017 та 22.02.2017 року.
Відповідно до табеля обліку робочого часу за лютий 2017 року ОСОБА_19 проставлена позначка «Р» (години роботи передбачені колективним договором) замість позначки «ВД» (відрядження). Вказане свідчить про недостовірний облік робочого часу.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав. Пояснив, що виявлені порушення в ПАТ « Щорський завод продовольчих товарів» державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно - правових актів ним були усунені.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена протоколом № 25-25-010/0103 від 17.03.2017 року, витягу з акту перевірки № 25-25-010/0239, поясненням ОСОБА_1
Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, причини його вчинення, та особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, щире розкаяння у вчиненому, усунення зазначених у протоколі порушень, що є обставиною, яка пом"якшує відповідальність, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. ч.1 ст.41, 22, 33-35, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП і на підставі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Чернігівської області через Щорський районний суд.
Суддя: М.С. Чигвінцев