вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"16" травня 2017 р. Справа № 911/437/17
Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А.,
за позовом заступника прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації
до 1. Приватного підприємства “Виробнича фірма “Імпульс”
2. Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
про скасування рішень про державну реєстрацію земельних ділянок та витребування земельних ділянок
за участю представників:
від прокуратури: ОСОБА_2 (посвідчення №024764 від 05.08.2015)
від позивача: ОСОБА_3 (довіреність №20-к від 29.12.2016)
від відповідача 1: ОСОБА_4 (керівник)
ОСОБА_5 (договір про надання правової допомоги б/н від 27.02.2017)
від третьої особи: ОСОБА_6 (довіреність №14-86 від 14.04.2017)
ОСОБА_7 (довіреність №14-67 від 14.04.2017)
встановив:
У провадженні господарського суду Київської області перебуває справа №911/437/17 за позовом заступника прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Приватного підприємства “Виробнича фірма “Імпульс”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про скасування рішень про державну реєстрацію земельних ділянок та витребування земельних ділянок.
У судовому засіданні 18.04.2017 суд оголосив перерву до 16.05.2017.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову, зокрема, є вимоги заступника прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 14.04.2015 про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3222410300:02:004:5015 площею 0,4 га для розташування автозаправочної станції та стоянки автомобілів, розташованої в м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області (індексний номер рішення 20676208) та скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області від 16.04.2015 про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3222410300:02:004:5016 площею 0,4 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, розташованої в м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області (індексний номер рішення 20734348).
Згідно з пунктом 3 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 834-VIII від 26.11.2015, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад, міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30.04.2016.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» від 20.04.2016 № 304-р вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, у тому числі - Києво-Святошинське районне управління юстиції Київської області.
Відтак, припинення юридичної особи шляхом ліквідації є підставою для припинення її зобов'язань і не передбачає правонаступництва.
З системного аналізу положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 834-VIII від 26.11.2015 слідує, що функціональним правонаступником ліквідованих територіальних органів Міністерства юстиції України, в частині функцій щодо здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно, є відповідні виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.
Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» організаційну систему державної реєстрації прав становлять, зокрема, суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти.
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав належить: забезпечення проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ. Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна; здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відтак, судом встановлено, що з ліквідацією Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, функції у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що ним виконувались, здійснюються Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області, в структурі якої утворений Центр надання адміністративних послуг.
Приписами ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.
Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.
Згідно до п. 1.3. постанови пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” №18 від 26.12.2011 господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона.
Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про залучення до участі в справі №911/437/17 відповідача 2 - Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (03115, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 126, ідентифікаційний код 23570148).
Приписами ст. 77 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такою обставиною, зокрема, є залучення до участі в справі іншого відповідача, неналежного відповідача та неприбуття представників сторін.
У зв'язку із неможливістю розгляду справи в даному судовому засіданні, а також залученням до участі в справі №911/437/17 відповідача 2, суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.
Керуючись ст. ст. 6, 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 24, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
1. Залучити до участі у справі №911/437/17 відповідача 2 - Києво-Святошинську районну державну адміністрацію Київської області (03115, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 126, ідентифікаційний код 23570148).
2. Розгляд справи відкласти на “30” травня 2017 року на 15:30.
3. Зобов'язати заступника прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надіслати відповідачу 2 копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати докази такого надіслання.
4. Запропонувати відповідачу 2 подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.
5. Витребувати від відповідача 2 належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє відповідач (установчий договір, статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо).
6. Витребувані документи у справі надати суду завчасно з супровідним листом через канцелярію суду.
7. Викликати у судове засідання повноважних представників сторін.
8. Явку прокурора та сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16.
9. Попередити сторін про майнову відповідальність, передбачену п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за неявку у судове засідання та невиконання вимог ухвали господарського суду.
Суддя В.А. Ярема