Справа №636/977/17
Провадження №2/636/893/17
24 травня 2017 року м. Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Дьоміної О.П.,
за участю секретаря судового засідання - Коваленко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів по щомісячній адресній допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з даним позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачених коштів по щомісячній адресній допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 433,15 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що у відповідності до Постанови КМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014 року, на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.11.2015 року та рішення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради від 09.11.2015 року, відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 442,00 грн.
Згідно п.7 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.
Особи працездатного віку, яким призначено грошову допомогу, зобов'язані інформувати у триденний строк уповноважений орган про факт працевлаштування або перебування на обліку як безробітних.
На момент звернення до УСЗН (04.11.2015 року) для призначення грошової допомоги відповідач працював на ТОВ «Малинівський склозавод». 30.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про перерахунок грошової допомогу у зв'язку зі звільненням 18.02.2016 року з ТОВ «Малинівський склозавод».
Термін дії довідки ОСОБА_1 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції закінчився 26.03.2016 року. Тобто, відповідач не мав права на щомісячну грошову допомогу переміщеним особам на проживання з 19.02.2016 року (після звільнення) по 26.03.2016 року (закінчення терміну дії довідки про взяття на облік). Таким чином, несвоєчасне повідомлення відповідачем інформації про звільнення з роботи призвело до незаконного нарахування та виплати грошової допомоги в період з 19.02.2016 року по 26.03.2016 року.
За цей період ОСОБА_1 незаконно отримав вищезазначену допомогу на суму 433,15 грн.
Згідно п. 11 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 заявник, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
15.04.2016 року ОСОБА_1 було вручено повідомлення про припинення виплати та повернення щомісячної допомоги, але до теперішнього часу відповідач кошти не повернув.
Від представника позивача до суду надійшла заява, в якій вона підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити, розгляд справи проводити без її участі.
Відповідач надав до суду заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі та розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У відповідності зі ст. 10 ЦПК України сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Стаття 11 того ж Кодексу вказує на те, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб які беруть участь у справі.
За правилом ч. 3, 4 ст. 212 ЦПК України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначається механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття втрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01 жовтня 2014 року, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Судом встановлено, що відповідач є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, а саме: з м. Слов'янська Донецької області, і взятий на облік в УСЗН Чугуївської міської ради Харківської області, що підтверджується Довідкою від 26.03.2015 року НОМЕР_2 (а.с.6).
04.11.2015 року відповідач звернувся до органу соціального захисту населення із заявою про виплату щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.3).
Рішенням УСЗН Чугуївської міської ради Харківської області від 09.11.2015 року ОСОБА_1 призначено допомогу як переміщеній особі на проживання у розмірі 442,00 грн. (а.с.4-5).
Розпорядженням на припинення допомоги переміщеним особам на проживання згідно дати взяття на облік в базі даних переміщених осіб грошова допомога ОСОБА_1 установлена на період з 04.11.2015 року по 26.03.2016 року (а.с.9).
Згідно п. 7 Порядку, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.
Відповідно до абз. 1 п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
30.03.2016 року відповідач звернувся до УСЗН Чугуївської міської ради Харківської області з заявою про припинення виплати у зв'язку зі звільненням (а.с.8,10).
Відповідно до п. 11 вищезазначеного Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
ОСОБА_1 направлялось повідомлення про припинення вищевказаних виплат і обов'язком повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 433,15 грн. за період з 19.02.2016 року по 26.03.2016 року, оскільки відповідач не мав права на щомісячну грошову допомогу після звільнення і по закінчення терміну дії довідки про взяття на облік (а.с.11).
Станом на день звернення із позовом до суду борг не погашено і його розмір становить 433,15 грн., про що свідчить наданий суду розрахунок (а.с.12).
Отже, відповідач був належним чином повідомлений про утворення переплати державних коштів, суму, яку потрібно повернути, та термін їх повернення, однак кошти на рахунок УСЗН Чугуївської міської ради на даний час не надходили.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Частиною 1 ст. 1213 ЦК України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
В силу ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати по оплаті судового збору в дохід держави в сумі 640 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 169, 174, 209, 212-215, 218, 367 ЦПК України, ст.180, 181, 182, 191 СК України, суд, -
Позов Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів по щомісячній адресній допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради надміру виплачені кошти по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 433 (чотириста тридцять три) грн. 15 коп. на р/р №35219092042876, банк - ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ОКПО 03195694, призначення платежу: покриття витрат 2016 року по неправомірно виплаченій щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, судовий збір в дохід держави у сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Cуддя О.П. Дьоміна