про зупинення провадження у справі
"15" травня 2017 р. Справа № 903/449/16
за позовом Ратнівської селищної ради, смт. Ратне
до Підприємця ОСОБА_1, смт.Ратне
про знесення самочинно збудованого нежитлового приміщення силами Ратнівської селищної ради з відшкодуванням за рахунок підприємця ОСОБА_1 витрат на знесення
Суддя В.А.Пахолюк
Секретар судового засідання О.М.Коваль
за участю представників:
від позивача: н/з.
від відповідача: ОСОБА_3 -представник за дов. № НМА131486 від 17.03.2017р.
Встанвив: Позивач - Ратнівська селищна рада звернувся в суд з позовом до фФізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою про знесення самочинно збудованого нежитлового приміщення силами Ратнівської селищної ради з відшкодуванням за рахунок підприємця ОСОБА_1 витрат на знесення.
На підставі ухвали суду від 20.03.2017 р. у даній справі призначено судову земельно-технічну експертизу проведення якої доручено Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Оплату вартості експертизи до вирішення справи по суті покладено на позивача-Ратнівську селищну раду.
03.05.2017 р. через канцелярію суду від Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов супровідний лист за № 621 від 14.04.2017 р. із клопотанням експерта (експертний № 8460-8461) про погодження строків проведення експертизи; призначення дати огляду та надання додаткових документів.
Згідно ст.13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів;
2)вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання;
3)з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи;
4)подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта;
5)одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням;
6)проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб з урахуванням обмежень, передбачених законом.
Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України в абз. 5 п. 11 постанови № 4 від 23.03.2012 р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі. За необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребовувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому, господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 05.02.2017р. провадження по справі було поновлено та клопотання експерта про погодження строків проведення експертизи понад 90днів призначенно до розгляду в судовому засіданні на 15.05.2017р. на 09год. 30хв., також було зобов'язано
-позивача: надати в судовому засіданні докази оплати вартості експертизи;
-сторонам:письмові пояснення на клопотання експерта (експертний № 8460-8461) щодо витребуваних експертом документів, а саме: документів топографо-геодезичної зйомки фактичного користування досліджуваних об'єктів з нанесенням меж відповідно до договору оренди землі № 14 від 05.12.2008 р. (в електронному та паперовому вигляді); оригіналів досліджуваних технічних документацій.
Позивач уповноваженого представника в судове засідання не направив, письмових пояснень на клопотання експерта, доказів оплати вартості експертизи по рахунку № 109 від 14.04.2017р. в сумі 6 685,20грн. суду не надав та неможливості надання документів топографо-геодезійної зйомки фактичного користування досліджуваних об'єктів з нанесенням меж відповідно до договору оренди№ 14 від 05.12.2008р. в електронному та паперовому вигляді на адресу суду не пояснив.
Відповідач в судовому засіданні звернув увагу суду на те, що документи топографо-геодезичної зйомки фактичного користування досліджувальних об'єктів з нанесенням меж відповідно до договору оренди землі № 14 від 05.12.2008р. (в електронному та паперовому вигляді) знаходиться у позивача, тому суду слід витребувати дані документи у Ратнівській селещній раді.
Крім того, відповідач на підставі клопотання від 15.05.2017р. (вх. № 01-54/4505/17 та №01-54/4499/17) долучив до матеріалів справи:
-копію листа служби автомобільних доріг у Волинській області № 12/6.17 від 03.05.2007р.;
-копію відкритого листа на депутатський запит голови райкому соціалістичної партії ОСОБА_4 «Селищна рада дбає і про зупинки» опублікованого у районній газеті «Ратнівщина» за 20 листопада 2007року;
-дозвіл на виконання будівельних робіт № 283 від 30.04.2010р.;
-робочий проект на будівництво павільйону по ремонту годинників з автобосною зупинкою в смт. Ратне по вул. Кузьміна 49-2007;
-дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву(родючого шару грунту) земельної ділянки № 113 від 03.09.2010р.;
-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування павільйону для ремонту годинників в смт. Ратне по вул. Кузьміна;
-технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна інв. № 11427;
-свідоцтво про право власності на нерухоме майно інв. № 47579638 від 13.11.2015р.;
-витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інв. № 47583330 від 13.11.2015р.;
-рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 26125079 від 13.11.2015р.
В судовому засіданні представник відповідача посилаючись на долученні докази пояснив, що облаштована підприємцем ОСОБА_1 автобусна зупинка є об'єктом державної влоасності, оскільки є невід'ємною частиною автомобільної дороги Т-03-08 Куснища-Дубечне-Ратне.
Судом оглянуті дані документи та долучені до матеріалів справи.
Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки, регулює Закон України "Про судову експертизу".
Згідно п.п.1, 3 ч.1 ст.13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів; з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.
Згідно ст.6 Закону України "Про судову експертизу", якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об'єкта дослідження, особа або орган, який її призначив, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об'єкта дослідження і належні умови праці.
З метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998р. за №705/3145) затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень(далі - Інструкція).
Згідно п.1.13 Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу). Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.
Згідно п.п.2.1., 3.9. Інструкції, експерт має право: відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи. Якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об'єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об'єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.
З огляду на вищевикладене, суд задовольняє клопотання судових експертів Волинського відділення Львівського НДІСЕ (експертний №8460-8461) про забезпечення доступу до об'єктів дослідження, про погодження виконання судової експертизи у даній справі у строк понад 90 днів та про витребування додаткових доказів у сторін, що необхідно для проведення судової експертизи, як обґрунтовані та такі, що не суперечить нормам діючого законодавства.
Враховуючи призначення у справі судової експертизи, відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.79 ГПК України провадження по справі слід зупинити до одержання експертного висновку.
Керуючись п.п.1, 3 ч.1 ст.13 Закону України "Про судову експертизу", ст.79, 86 ГПК України, господарський суд, -
ухвалив:
1. Клопотання експертів Волинського відділення Львівського НДІСЕ (експертний №8460-8461) про надання додаткових матеріалів(технічних паспортів на досліджуванні об'єкти), про погодження строку виконання експертизи понад 90 днів та про проведення огляду досліджуваних об'єктів 22.08.2017р. о 10.00 год. - задоволити.
2. Позивачу в 3-ох денний термін надати на адресу суду: докази оплати вартості експертизи в сумі 6 685,20грн. по рахунку № 109 від 14.04.2017р., оригінали документів топографо-геодезичної зйомки фактичного користування досліджуваних об'єктів з нанесенням меж відповідно до договору оренди землі № 14 від 05.12.2008р.(в електронному та паперровому вигляді).
3.Зобов'язати Ратнівську селищну раду 22.08.2017р. о 10:00 год., забезпечити проведення натурного обстеження та безперешкодний доступ експертів до об'єктів дослідження.
4. Сторонам забезпечити присутність уповноважених представників(з належним чином оформленими довіреностями) при огляді експертами досліджуваних об'єктів 22.08.2017р. о 10.00 год. та належні умови роботи.
5. Погодити виконання судової експертизи у справі №903/449/16 у строк понад 90 днів.
6. Провадження у справі №903/449/16 - зупинити до одержання експертного висновку.
7. Суд звертає увагу позивача на обов'язкове виконання вимог ухвали суду. У випадку ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом та неподання витребуваних судом матеріалів необхідних для вирішення спору, відповідно до ч. 5 ст. 81 ГПК України залишає позов без розгляду.
Копію ухвали надіслати сторонам та Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту до відома та виконання.
Суддя В. А. Пахолюк