19.05.2017 р. Справа№ 5015/2450/11
Суддя Господарського суду Львівської області Кітаєва С.Б., розглянувши матеріали
за скаргою:
Товариства з обмеженою відповідальністю “Надія-2”, м.Львів;
на дії::
Франківського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, м.Львів;
у справі:
стягувач:
боржник:
№ 5015/2450/11
Публічне акціонерне товариство “ВіЕс Банк”, м.Львів;
Товариства з обмеженою відповідальністю “Надія-2”, м.Львів;
Товариство з обмеженою відповідальністю “Надія-2”, м.Львів звернулося до Господарського суду Львівської області із скаргою на дії Франківського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, м.Львів у справі №5015/2450/11.
Розглянувши скаргу та додані до неї документи, господарський суд прийшов до висновку про необхідність її повернення з огляду на наступне.
Відповідно до п.9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені у пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України “Про виконавче провадження”.
Статтею 8 Конституції України кожному гарантовано право звернення до суду для захисту його конституційних прав і свобод безпосередньо на підставі Конституції України.
Звернення до господарського суду здійснюється у формі позовної заяви у спорах, які виникають із господарських правовідносин.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені ст. ст. 54 - 57 ГПК України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов”язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).
У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
Згідно п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копій позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштове відправлення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
При огляді матеріалів скарги встановлено, що в додатках до скарги скаржником зазначено: в п. 1 «фіскальний чек та опис вкладення у цінний лист про надіслання копії заяви з додатками ДВС» та п.2 «фіскальний чек та опис вкладення у цінний лист про надіслання копії заяви з додатками ДВС», проте, при під час розкривання конверта надісланого ТзОВ «Надія-2», працівниками канцелярії суду виявлено недоліки, а саме у додатку №2 відсутній фіскальний чек про надіслання копії заяви з додатками стягувачу, про що було складено акт господарського суду Львівської області від 17.05.2017 р. № 67 про відсутність даного документу.
До скарги скаржником долучено опис вкладення у цінний лист на адресу Франківського ВДВС ГУЮ у Львівській області (дата на поштовому штемпелі 12.05.2017р.), поштовий опис вкладення у цінний лист на ім'я «ВіЕс Банк» (дата на поштовому штемпелі 12.05.2017р.) на яких відсутні номера поштових відправлень відповідно до вимог вищенаведених Правил.
До матеріалів скарги долучено лише один фіскальний чек, який не містить відомостей про отримувачів кореспонденції та про їх місцезнаходження, однак у якому має місце посилання на список 7387 (дата у фіскальному чеку - 12.05.2017р.)
Згідно п.п. 66-68 Правил надання послуг поштового зв'язку у разі відправляння згрупованих поштових відправлень, поштових переказів відправник складає їх список. Список засвідчується підписом відправника. Якщо відправником є юридична особа, список згрупованих внутрішніх рекомендованих поштових карток, листів, бандеролей засвідчується підписом відповідального працівника цієї особи, список згрупованих внутрішніх листів та бандеролей з оголошеною цінністю, посилок, прямих контейнерів, поштових переказів - підписами керівника та головного бухгалтера. Підписи скріплюються відповідними печатками (за наявності). Про прийняття для пересилання згрупованих поштових відправлень, поштових переказів видається один розрахунковий документ на один список. Один примірник списку видається відправникові.
Отже, фіскальний чек і перелічені вище описи вкладень у поштові відправлення, які не містять номерів поштових відправлень, не є належними та достатніми доказами дотримання скаржником вимог чинного процесуального законодавства України щодо належного оформлення матеріалів скарги та подання належних доказів надіслання скарги та додатних до неї документів стягувачу.
Список 7387 на який має місце посилання у фіскальному чеку від 12.05.2017р. скаржником до скарги не додано.
Відповідно до вимог процесуального Закону належні та допустимі докази надіслання позивачу у справі копій скарги та доданих до неї документів мають бути подані до суду станом на момент подання скарги.
Відповідно до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.
Згідно п.6 ч.1 ст.63 ГПК України , суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.54,57, п.6 ч. 1 ст. 63,86 ГПК України, Господарський суд Львівської області, -
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Надія-2”, м.Львів звернулося до Господарського суду Львівської області із скаргою на дії Франківського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, м.Львів у справі №5015/2450/11, разом із доданими до неї документами, переліченими у “Додатках” до позовної заяви, повернути позивачу без розгляду.
Додаток до ухвали: скарга №12/05-01 від 12.05.2017р. та документи перелічені під №№1-10 в «Додатках» - 19 арк., поштовий конверт, а також акт господарського суду Львівської області від 17.05.2017 р. № 67.
Згідно із ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Суддя Кітаєва С.Б.