про повернення позовної заяви
18 травня 2017 р. Справа № 902/475/17
Суддя господарського суду Білоус В.В., розглянувши матеріали
за позовом:Калинівської міської ради (22400, Вінницька обл., м.Калинівка, вул.В.Нестерчука, 47)
до:ПМП "Атлант" (21036, м.Вінниця, 2-й провулок Хмельницького шосе, буд.21)
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Вінницькій області (22100, м.Козятин, вул.П.Орлика, 19)
про стягнення 120 601,33 грн. та розірвання договору оренди землі
ОСОБА_1 міська рада звернулася в Господарський суд Вінницької області з позовом до ПМП "Атлант", третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Вінницькій області про стягнення 120 601,33 грн. та розірвання договору оренди землі.
Розглянувши позовну заяву, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню виходячи з наступного.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів визначені ст.ст.54, 57 ГПК України. Невиконання вимог зазначених норм тягне за собою повернення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до ст.57 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують: відправлення відповідачеві, третій особі копії позовної заяви і доданих до неї документів; сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги тощо.
Приписами ч.1 ст.56 ГПК України встановлено, що позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Із наведеного вбачається, що належним доказом надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, третім особам є саме оригінал опису вкладення а не інший доказ.
Згідно із ст. 4-2 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Конституцією України визначено основні засади судочинства і до них, зокрема, належать законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини та змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ст. 129 Конституції України).
Згідно із ст. 9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак. Суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов'язків, передбачених процесуальним законом.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст.ст.4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.
Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову, оскільки прийняття до розгляду позовної заяви, поданої без дотримання вимог ст. 57 ГПК України, може бути витлумачено як надання переваги заявникові, що є недопустимим.
Так, позивачем в якості доказу надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів долучено до позовної заяви фіскальні чеки органу поштового зв'язку від 16.05.2017 із яких не вбачається про те, що саме направлялося відповідачу, третій особі, тому вказані фіскальні чеки не можуть вважатися належними доказами відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу та третій особі.
З врахуванням викладеного, позивачем в порушення наведених вище законодавчих приписів не надано належних доказів надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Зазначені обставини є суттєвими, оскільки нормами ст. 59 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про порушення провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідачі позбавляються можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.
Згідно із п.6 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Неподання позивачем належних доказів надіслання відповідачеві, третій особі копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів є підставою для повернення позовної заяви без розгляду на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України.
На підставі викладеного вище, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.
При цьому, суд звертає увагу на те, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення обставин, що зумовили її повернення.
Повертаючи позовну заяву без розгляду, за відсутності відповідного клопотання позивача, суд не вирішує питання щодо повернення йому судового збору відповідно до ст. 7 Закону України "Про судовий збір".
Беручи до уваги викладене та керуючись п.6 ч.1 ст.63, ст.ст. 86, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву б/н (вх.№ 495/17 від 18.05.2017) на 2-х аркушах разом з матеріалами на 19-ти аркушах та конвертом повернути позивачу.
2. Копії позовної заяви б/н (вх.№ 495/17 від 18.05.2017) та фіскальних чеків органу поштового зв'язку долучити до примірника ухвали, що залишається в наряді.
3. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованими листами.
Суддя Білоус В.В.
віддрук. прим.:
1 - до наряду
2 - позивачу (22400, Вінницька обл., м.Калинівка, вул.В.Нестерчука, 47)
3 - відповідачу (21036, м.Вінниця, 2-й провулок Хмельницького шосе, буд.21)
4 - ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області (22100, м.Козятин, вул.П.Орлика, 19)