15 травня 2017 року К/800/33128/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т., розглянувши клопотання Державної служби геології та надр України про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення - ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 р. у справі № 826/11885/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 р., задоволено позов ПАТ «Київський річковий порт». Визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, яка полягає у нездійсненні дій щодо продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 05 листопада 1996 року №672, виданого відкритому акціонерному товариству "Київський річковий порт". Зобов'язано Державну службу геології та надр України продовжити строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 05 листопада 1996 року №672, виданого відкритому акціонерному товариству "Київський річковий порт" на 20 (двадцять) років до 05 листопада 2036 року шляхом видачі відповідного наказу, та внести відповідну інформацію до електронної інформаційної бази даних спеціальних дозволів на користування надрами.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 грудня 2016 р. відкрито касаційне провадження за скаргою Державної служби геології та надр України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2016 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 р. у справі № 826/11885/16.
До Вищого адміністративного суду України від Державної служби геології та надр України надійшло клопотання про зупинення виконання ухвали суду апеляційної інстанції. Подане клопотання обґрунтоване тим, що на сьогодні виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 р. у справі №826/11885/16 негативно вплине на реалізацію Держгеонадрами України державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр. Виконання рішення дасть можливість підприємствам без дотримання законодавчо визначеної процедури змінювати умови користування надрами, строк дії використання родовищ корисних копалин без прийняття рішення дозвільного органу, на який покладено дані функції, що призведе до повної заміни функцій Держгеонадр судом і порушить конституційний принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову. Більш того, це позбавить центральний орган виконавчої влади повноважень, які надані Положенням про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2015 р. № 1174.
Враховуючи викладені у клопотанні доводи, суд вважає подане клопотання необґрунтованим.
Керуючись ст.ст. 156, 215 КАС України, -
В задоволенні клопотання Державної служби геології та надр України про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2016 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 р. у справі № 826/11885/16 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного суду України Л.Т. Черпіцька