18 травня 2017 року м. Київ справа № 800/119/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протизаконними і дискримінаційними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Верховної Ради України, в якому просить:
- визнати протизаконними і дискримінаційними дії Верховної Ради України щодо внесення змін до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про делегування Кабінету Міністрів України встановлювати порядок і розміри компенсацій та допомоги за шкоду, заподіяну здоров'ю громадянам, постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи, а також зарахування постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 в якості фінансово-економічного обґрунтування Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині відсутності контролю за виконанням приписів прикінцевих положень Закону України від 21 квітня 2016 року №1339-VІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо усунення дискримінаційного ставлення до громадян, які брали участь у ліквідації наслідків інших ядерних аварій, у ядерних випробуваннях та військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї» в частині зобов'язання Кабінету Міністрів України в тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із ним;
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України в частині відсутності контролю за виконанням приписів прикінцевих положень Закону України від 28 грудня 2014 року №76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» в частині зобов'язання Кабінету Міністрів України в місячний строк з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із ним та забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;
- зобов'язати відповідача прийняти зміни до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в наступній редакції: Компенсація та допомога, передбачені статтею 48, нараховуються і виплачуються згідно з редакцією Закону від 28 лютого 1991 року №796-ХII.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху у зв'язку з необхідністю уточнення позовних вимог з огляду на те, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Верховної Ради України щодо прийняття закону та зобов'язання її внести зміни до закону не належать до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосуються виключно законодавчої діяльності Верховної Ради України.
Позивачу встановлено строк для усунення недоліків до 10 травня 2017 року та роз'яснено наслідки невиконання ухвали, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
В межах строку, наданого для усунення недоліків позовної заяви, вимоги, зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року, позивачем не виконано.
За правилом, встановленим пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви.
Враховуючи те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, позовна заява ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протизаконними і дискримінаційними дій, зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню.
Згідно з частиною шостою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протизаконними і дискримінаційними дій, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Маринчак