Справа: № 810/4217/16 Головуючий у 1-й інстанції: Лапій С.М.
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
18 травня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючий-суддя Грибан І.О.
судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.
за участі :
секретар с/з Кузик М. А.
пр-к апелянта Махнівський М.О., Черкас А.В.
пр-к позивача Бойко О.М.
розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області та Громадської організації "Захист навколишнього природного середовища "Дружба" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розбудова" до Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач звернувся в суд з позовом до Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, що оформлене у вигляді листа від 13.09.2015 № 511 про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 3,2903 га за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Толстого, 24 для виготовлення проекту реконструкції житлового комплексу;
- зобов'язати Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області надати ТОВ "Розбудова" містобудівні умови та обмеження забудови даної земельної ділянки.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року позов задоволено.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області та Громадської організації "Захист навколишнього природного середовища "Дружба" подали апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Під час апеляційного провадження в справі Прокуратури Київської області надійшла апеляційна скарга на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року, яка ухвалою суду апеляційної інстанції від 12 травня 2017 року залишена без руху та надано час для усунення недоліків.
Заслухавши суддю-доповідача щодо питання зупинення апеляційного провадження в справі до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Прокуратури Київської області, пояснення учасників процесу, що з'явилися, колегія суддів вважає що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
А тому, для повного і всебічного розгляду справи необхідно вирішити питання щодо можливого одночасного розгляду усіх апеляційних скарг сторін.
Відповідно до вимог ст.156 КАС України зупинення провадження у справі обумовлено наявністю обставин, які перешкоджають розглядові в справі до їх усунення або виконання необхідних дій.
Суд має право зупинити провадження в справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторонни або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом (п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
З огляду на необхідність часу для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги прокуратури Київської області, з метою всебічного з'ясування обставин в зазначеній адміністративній справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення відповідно до ст. 159 КАС України, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 156 КАС України, суд -
Зупинити апеляційне провадження в справі № 810/4217/16 за апеляційними скаргами Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області та Громадської організації "Захист навколишнього природного середовища "Дружба" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розбудова" до Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги прокуратури Київської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий-суддя І.О.Грибан
Суддя О.О. Беспалов
Суддя А.Б.Парінов
Повний текст виготовлено - 18.05.2017.