Справа 2а/2370/8822/2011 (2н/2370/38/2012) Суддя доповідач Аліменко В.О.
17 травня 2017 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Аліменко В.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління МВС України в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про видворення іноземця, -
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління МВС України в Черкаській області з позовом, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення 357/2011 від 21.11.2011 року про його видворення з України та заборону в'їзду в Україну терміном на 1 рік.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
12 липня 2012 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року заяву про перегляд постанови за нововиявленими обставинами задоволено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам КАС України.
Судом встановлено, що Управлінням МВС України в Черкаській області оскаржується постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року в справі з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 253 КАС України судове рішення за наслідками провадження за нововиявленими обставинами може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом для оскарження судових рішень суду відповідної інстанції. З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.
Приписами ч. 4 ст. 189 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадках, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Главою шостою КАС України передбачені особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
Так, зокрема, у справах за адміністративними позовами з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства встановлюються особливі строки оскарження, а саме судові рішення в апеляційному порядку оскаржуються в п'ятиденний строк з дня їх проголошення (ч. 5 ст. 183-5 КАС України).
Таким чином, законодавцем, на час виникнення спірних правовідносин, в справах з приводу видворення іноземців та осіб без громадянства був встановлений спеціальний, п'ятиденний, строк оскарження рішень судів першої інстанції з дня їх проголошення.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване судове рішення було прийнято у відкритому судовому засіданні у присутності представника відповідача 29.08.2012 року.
Таким чином, граничним строком подання апеляційної скарги було 03.09.2012 року, проте апеляційна скарга була подана лише 20.09.2012 року, тобто із суттєвим пропуском строку.
Враховуючи, що апелянтом пропущено встановлений ч. 5 ст. 183-5 КАС України процесуальний строк оскарження постанови суду першої інстанції, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху, із наданням часу для усунення недоліків шляхом подання відповідного клопотання із зазначенням в ньому поважних причин пропуску строку.
Керуючись ст.ст. 108, 186, 187, 189, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління МВС України в Черкаській області - залишити без руху.
Одночасно повідомляю, що апелянт має право протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її винесення.
Суддя В.О. Аліменко