про зупинення розгляду справи
"17" травня 2017 р. справа № 408/1048/17
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 21 березня 2017 року у справі № 408/1048/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Біловодського районного суду Луганської області із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (далі - відповідач 1), Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (далі - відповідач 2), в якому просила: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо невиплати їй пенсії з березня 2016 року; визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо ненарахування та виплати їй пенсії з липня 2016 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області поновити нарахування та виплату їй пенсії та виплатити заборгованість з березня 2016 року на рахунок, відкритий нею у публічному акціонерному товаристві «Ощадбанк»; допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць (а.с. 1-7).
Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 21 березня 2017 року у справі № 408/1048/17 адміністративний позов було задоволено, внаслідок чого: визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з березня 2016 року; визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо ненарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з липня 2016 року; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області поновити нарахування і виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та виплатити заборгованість з березня 2016 року на відповідний рахунок, відкритий позивачем у публічному акціонерному товаристві «Ощадбанк»; допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_1 пенсії за один місяць (а.с. 35-41).
Не погодившись з таким рішенням, відповідач 1 подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с. 47-48).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року було допущене на стадії апеляційного розгляду справи № 408/1048/17 процесуальне правонаступництво, а саме, замінено відповідача 2 - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на його правонаступника - Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах апеляційної скарги відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, встановила наступне.
Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується відповідною копією посвідчення № 139945 від 17.01.1994р. та перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, де й отримувала пенсію до лютого 2016 року включно.
З липня 2016 року по даний час позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Біловодському районі, оскільки 11 липня 2016 року її взято на облік за адресою: смт. Біловодськ, вул. Миру, буд. 34/3 як особу, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с. 12).
Колегією суддів встановлено, що в період з березня 2016 року по день звернення до суду першої інстанції з адміністративним позовом ОСОБА_1 припинено нарахування пенсії, що підтверджується копією виписок з карткових рахунків ОСОБА_1
Для повного та всебічного з'ясування обставин у справі, у суду виникла необхідність витребувати додаткові документи, а саме: зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати докази звернення до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області щодо проведення перевірки достовірності зазначеної в заяві ОСОБА_1 інформації про фактичне місце проживання (перебування) внутрішньо переміщеної особи; зобов'язати Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області надати відомості щодо отримання вищезазначеного звернення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, а також яке рішення за цим зверненням було прийнято.
У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Керуючись статтями 156, 197, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати докази звернення до Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області щодо проведення перевірки достовірності зазначеної в заяві ОСОБА_1 інформації про фактичне місце проживання (перебування) внутрішньо переміщеної особи.
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області надати відомості щодо отримання вищезазначеного звернення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, а також яке рішення за цим зверненням було прийнято.
Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 408/1048/17 - до 11 години 00 хвилин 06 червня 2017 року.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя О.О. Чебанов
Судді І.В. Сіваченко
ОСОБА_2