17 травня 2017 р. Р і в н е №817/1135/16
Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Гломба Ю.О., за участю секретаря судового засідання Маринич В.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представники ОСОБА_1
відповідача: представник ОСОБА_2,
третьої особи1: представник ОСОБА_3
третьої особи2: представник ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом
ОСОБА_5 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"
доУправління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 Рівненської області, ОСББ "ОСОБА_7 13-А"
про визнання протиправним та скасування рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся з адміністративним позовом позивач ОСОБА_5 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
За ініціативи суду поставлено на обговорення питання призначення почеркознавчої експертизи у вказаній справі для з'ясування питання чи виконано підпис від імені особи ОСОБА_8 у документі "Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та ОСОБА_7 в м.Рівне. ІІ черга Робочий проект" тією особою, від імені якої він зазначений, чи іншою особою.
Представники позивача, відповідача, третьої особи ОСОБА_6 Рівненської області проти призначення експертизи заперечили.
Представник третьої особи ОСББ "ОСОБА_7 13-А" підтримав необхідність призначення почеркознавчої експертизи.
В судовому засіданні представник позивача заявила також клопотання про призначення технічної експертизи для з'ясування питання чи нанесено відтиск печатки на документі "Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та ОСОБА_7 в м.Рівне. ІІ черга Робочий проект" печатками, що відповідає відтиску печатки ПП "Техно ком" 36171104 та печатки "інженер-проектувальник ОСОБА_8".
Представники відповідача та третіх осіб заперечили проти призначення експертизи.
Заслухавши думку представників осіб, які беруть участь у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.
Приймаючи рішення, суд бере до уваги, що предметом доказування в даній адміністративній справі є, зокрема, обставини розробки проектної документації "Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та ОСОБА_7 в м.Рівне. ІІ черга Робочий проект" ОСОБА_8.
Відповідно до Підпункту 1.2.11 пункту 1.2 розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) комплексною є експертиза, що проводиться із застосуванням спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань (різних напрямів у межах однієї галузі знань) для вирішення одного спільного (інтеграційного) завдання (питання).
На переконання суду, з метою дослідження всіх фактичних обставин справи є всі законні підстави для призначення комплексної експертизи.
При цьому суд вказує і на ту обставину, що для прийняття відповідного експертного рішення на вимогу експерта зобов'язані надати:
- ПП "Техно ком" вільні зразки печатки ПП "Техно ком" 36171104;
- ОСОБА_8 вільні зразки печатки "інженер-проектувальник ОСОБА_8" та (за необхідності) додаткові вільні зразки підпису.
Питання, озвучені позивачем адаптовані судом до положень Наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 “Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз” (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.1998р. за №705/3145).
Частиною 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо виклик свідків, призначення експертизи, залучення перекладачів, спеціалістів здійснюються за ініціативою суду, а також у разі звільнення від сплати судових витрат або зменшення їх розміру відповідні витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
У зв'язку із неможливістю вчиняти процесуальні дії по даній адміністративній справі до отримання висновку експертизи, провадження у даній справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст 81, пунктом 3 частини 2 статті 156, статтею 165 КАС України, суд, -
1. Призначити комплексну експертизу у справі №817/1135/16.
2. Проведення комплексної експертизи у справі №817/1135/16 доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.
3. Керівнику експертної установи попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.384, 385 Кримінального Кодексу України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
4. На вирішення експертизи поставити наступні питання:
- чи виконано підпис від імені особи ОСОБА_8 у документах "Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та ОСОБА_9 в м.Рівне. ІІ черга Робочий проект" тією особою, від імені якої він зазначений, чи іншою особою;
- чи нанесено відтиски печаток в наданих документах "Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та ОСОБА_7 в м.Рівне. ІІ черга Робочий проект" печатками, експериментальні відтиски зразків яких надані для порівняльного дослідження та вільним відтискам печаток.
5. Зобов'язати позивача ОСОБА_5 з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс надати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз оригінали документів "Будівництво багатоповерхового житлового будинку в районі вулиць Гагаріна та ОСОБА_7 в м.Рівне. ІІ черга Робочий проект".
6. Для прийняття відповідного експертного рішення на вимогу експерта зобов'язати надати:
- ПП "Техно ком" вільні зразки печатки ПП "Техно ком" 36171104;
- ОСОБА_8 вільні зразки печатки "інженер-проектувальник ОСОБА_8" та (за необхідності) додаткові вільні зразки підпису.
7. Рахунок на оплату послуг комплексної експертизи направити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Рівненській області (вулиця Замкова, 22, Рівне, Рівненська, 33000).
8. Зобов'язати сторони надати на вимогу експерта всі документи з приводу поставлених питань та інші документи, необхідні для проведення експертизи.
9. Витрати за проведення експертизи компенсуються за рахунок Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.
10. Провадження у справі зупинити до закінчення експертизи.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Гломб Ю.О.