про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
16 травня 2017 року Справа № 823/452/17
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
секретаря - Тараненка М.О.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представників третьої особи ПСП агрофірма «Хлібороб» - Романець О.І., Андрущенко Ю.Б. (за довіреностями),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Хлібороб» про визнання нечинним запису,
22.03.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з адміністративним позовом до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, в якому просить:
- визнати документи, які були подані на реєстрацію та зареєстровані 04.08.2011 за № 712220004000472 такими, що суперечать вимогам законодавства;
- визнати неправомірним висновок про державну реєстрацію, на підставі якого 04.08.2011 була здійснена реєстрація документів за № 712220004000472;
- визнати протиправними дії посадових осіб відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаській області щодо підготовки висновку про державну реєстрацію та засвідчення факту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та вчинення у державному реєстрі земель запису від 04.08.2011 за № 712220004000472;
- скасувати державну реєстрацію договору оренди землі укладеного між ОСОБА_4 та ПСП агрофірма «Хлібороб» відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, запис про яку вчинено в державному реєстрі земель 04.08.2011 за № 712220004000472.
Розгляд справи відкладено до 10год. 00хв. 16.05.2017 року.
В судовому засіданні представник ПСП агрофірма «Хлібороб» заявив письмове клопотання про витребування від відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області письмових доказів, які підприємство не може надати з власної ініціативи та які матимуть суттєве значення при вирішенні справи по суті, зокрема: матеріали реєстраційної справи щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 укладеного між ОСОБА_4 та ПСП агрофірма «Хлібороб», про що в державному реєстрі земель 04.08.2011 вчинено запис за № 712220004000472.
Представник позивача проти задоволення клопотання представника ПСП агрофірма «Хлібороб» не заперечив.
Відповідач до зали судового засідання свого представника не направив, причини його неявки суду не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходила.
Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до частин 1, 3 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Частиною 3 ст. 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
За вказаних обставин, зважаючи на те, що надання зазначених представником третьої особи доказів матиме важливе значення для з'ясування всіх обставин у справі, а також буде суттєвим при вирішенні справи по суті, суд з наявних у нього матеріалів та вимог чинного законодавства вважає, що клопотання представника ПСП агрофірма «Хлібороб» про їх витребування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Беручи до уваги, що у відповідності до ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена судом протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а для витребування вказаних вище доказів потрібен певний час, то суд приходить до висновку, що клопотання представника ПСП агрофірма «Хлібороб» про зупинення провадження у справі, - до терміну, встановленого судом, для надання відповідачеві часу щоб зібрати відповідні докази та надати їх суду також підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПСП агрофірма «Хлібороб» про витребування доказів, а також зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Витребувати від відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області належним чином засвідчені матеріали реєстраційної справи щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, який був укладений між ОСОБА_4 та ПСП агрофірма «Хлібороб», про що в державному реєстрі земель 04.08.2011 вчинено запис за № 712220004000472.
3. Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/452/17 за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма «Хлібороб» про визнання нечинним запису до 10год. 00хв. 29.05.2017 року.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Суддя С.М. Гарань