05 травня 2017 р.
№817/415/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
заявника: представник не прибув,
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони правонаступником у справі за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі
до
Селянського (фермерського) господарства "Хлібороб"
про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулось до суду із заявою про заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі його правонаступником - Сарненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області.
Заявник та особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви за відсутності заявника і осіб, які беруть участь у справі, на основі наявних у матеріалах справи доказів.
Судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 31.03.2017 року по справі №817/415/17, яка набрала законної сили 25.04.2017 року, позов Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі до Селянського (фермерського) господарства "Хлібороб" про стягнення заборгованості задоволено. Присуджено стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Хлібороб" на користь Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.01.2016 року по 01.12.2016 року в загальній сумі 168901,20 грн.
Виконавчий лист на виконання даної постанови суду судом не видавався та до виконання у встановленому законом порядку не пред'являвся.
Водночас, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема, управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі припинило діяльність шляхом злиття та утворення Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.
З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 31.03.2017 року внесено запис про припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив
Таким чином, процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу, проте, необхідною умовою для його здійснення є розгляд справи у суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції.
Згідно з ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає постанову іменем України негайно після закінчення судового розгляду.
Отже, з прийняттям постанови у справі її розгляд у суді першої інстанції завершується.
Відтак, заміна сторони по справі її правонаступником на підставі ст. 55 КАС України після завершення розгляду справи у суді першої інстанції та прийняттям постанови суду суперечить вимогам КАС України. В такому випадку процесуальне правонаступництво може бути допущене судами апеляційної чи касаційної інстанції під час перегляду рішення суду або повинна бути застосована спеціальна норма ст. 264 КАС України, яка регулює порядок заміни сторони виконавчого провадження та обумовлюється отриманням виконавчого листа по справі й пред'явленням його до виконання.
За таких обставин, заява про заміну сторони правонаступником є необґрунтованою та до задоволення підлягає.
Керуючись ст. 55, ч. 4 ст. 160, 165 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви про заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі його правонаступником - Сарненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Жуковська Л.А.