Справа №338/531/17
16 травня 2017 року смт. Богородчани
Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 розглянула скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Скаржниця ОСОБА_2 звернулася в суд з скаргою на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 05 квітня 2017 року про кримінальне правопорушення.
На її думку, співробітниками Богородчанського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області порушено право на захист, в порушення вимог КПК України не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з чим просить зобов'язати уповноважену посадову особу Богородчанського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести її заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 , 367, 372 ч.2 КК України.
Скарга надійшла до суду 15 травня 2017 року.
В судове засідання скаржниця не з'явилася, в поданій заяві скаргу підтримує, просить справу слухати в її відсутності.
Представник Богородчанського ВП ГУНП в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню. Слідчим суддею встановлено, що 05 квітня 2017 року ОСОБА_2 подала до Богородчанського ГУНП України в Івано-Франківській області заяву про кримінальне правопорушення передбачене ст. 366, 367, 372 ч.2 КК України, а саме: внесення слідчим ОСОБА_3 відомостей до ЄРДР по факту завідомо неправдивих показань ОСОБА_4 , що містить в собі ознаки створення штучних доказів обвинувачення, службового підроблення завідомо неправдивих документів; в подальшому з проявленням службового недбальства, неналежного виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам, інтересам ОСОБА_4 .
На сьогоднішній день заява не зареєстрована до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші відомості.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник звернулася до суду, оскільки вважає, що її право на реєстрацію і внесення до ЄРДР відомостей заяви про злочин від 05 квітня 2017 року порушено посадовими особами Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно п. 4 4.5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов'язані внести до ЄРДР відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п.5 ч. 5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов'язані внести до ЄРДР відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Невнесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, або внесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, які не відповідають короткому викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим чи заявником, є невнесенням належних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом п.2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до реєстру за заявами, повідомленнями вносяться такі відомості про кримінальне правопорушення, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення тобто мають містити хоча б мінімальні відомості про об'єктивну сторону злочину, який заявник вважає вчиненим особою, на яку він вказує.
Зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.
На думку судді, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК .
За таких обставин, скарга на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві заявниці від 05 квітня 2017 року про кримінальне правопорушення є підставна і підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303,305,306,307,309,372,376 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Богородчанського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_2 від 05 квітня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1