15 травня 2017 рокум. Ужгород№ 807/530/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.,
при секретарі судового засідання - Грин - Лумей В.Г.,
за участю:
сторони не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» про стягнення заборгованості в сумі 11595,32 грн.,
Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» про стягнення з агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, відповідно до п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 11595,32 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 11595,32 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачується.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, натомість 04 травня 2017 року подав до суду заяву (вхід. №3605) про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.
Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.
Агроторгове підприємство «Радгосп-завод «Мукачівський» відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_1, який отримав право на пільгову пенсію, призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Громадянин ОСОБА_1 працював за професією газозварник відповідно до списку №2 розділу ХХХІІІ п.33 (Загальні професії) списку №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 №10 за період з 28.01.1982 року по 28.06.1993 року.
Відповідно до довідки №23 від 09.03.2016 року виданої АТП радгосп-завод «Мукачівський», що відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію, відповідно до ст. 13 Закону України (1788-12) (а.с.17).
Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах з 28.03.2016 року в розмірі, що вказана в протоколі від 29.03.2016 року №818 (а.с.14).
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за № 21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно пункту 6.8. Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
За період з квітня 2016 року по березень 2017 року управління Фонду по пенсійній справі ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 13700,70 грн.
Враховуючи, що ОСОБА_1 працював в АТП радгосп-завод «Мукачівський» 10 років 6 місяців 4 дня, то до відшкодування належить 100 відсотків пільгового стажу роботи.
Судом встановлено, що Мукачівським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на адресу відповідача надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня 2016 року по березень 2017 року становить 11595,32 грн., в т.ч.: 178,08 грн. - поштовий збір 1,56% (13699,54 грн. - 2283,29 грн. (сума, яка не відшкодовується) + 178,10 грн. (поштові витрати) + 0,99 (донараховано у червні 2016 року за травень 2016 року)).
Однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у передбачені строки не виконано, сума зазначених витрат Мукачівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатської області не відшкодована.
Отже, наявність заборгованості відповідача по невідшкодованій пільговій пенсії за період з квітня 2016 року по березень 2017 року підтверджується дослідженими у судовому засіданні, довідкою - розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.8), карткою особового рахунку (а.с.9-10) та іншими матеріалами справи.
Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, про стягнення з агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 11595,32 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» про стягнення заборгованості в сумі 11595,32 грн. задовольнити.
Стягнути з агроторгового підприємства «Радгосп-завод «Мукачівський» (вул. Духновича, 89, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 00413794) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, відповідно до п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 11595,32 грн. (одинадцять тисяч п'ятсот дев'яносто п'ять гривень тридцять дві коп.).
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
СуддяЯ.М. Калинич