Справа № 453/350/17
№ провадження 1-кс/453/68/17
07.04.2017 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , скаржника - заявника ОСОБА_5 , його представника - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження,-
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2016 року про закриття кримінального провадження №12015140300000222 від 20 березня 2015 року. В поданій скарзі просить поновити строк на оскарження та скасувати дану постанову. В обґрунтування скарги посилається на те, що 16 листопада 2016 року ним отримано оскаржувану постанову. 24 листопада 2016 року він подав скаргу до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області, яку 24 січня 2017 року було залишено без розгляду і роз'яснено йому право на повторне звернення із аналогічною скаргою. Після отримання ухвали слідчого судді він 30 березня 2017 року повторно звернувся із скаргою на постанову слідчого, тому вважає, що строк пропущений із поважних причин. Вказує також, що 20 березня 2015 року ним було подано заяву до Сколівського РВ ГУМВСУ у Львівській області про те, що голова Орівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_7 , зловживаючи службовим становищем привласнив та розтратив кошти в сумі 66 тисяч гривень, які передбачались на ремонт грунтової дороги «Орів-Зимівки». Дані відомості 20 березня 2015 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015140300000222 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 191 КК України. 17 вересня 2015 року та 30 грудня 2015 року дане провадження закривалось, однак скасовувалось прокуратурою, останній раз 01 березня 2016 року заступником керівника Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_8 . В ході досудового розслідування даної справи було з'ясовано, що згідно фінансових документів за 2013 рік Орівською сільською радою проведені витрати на суму 66 тисяч гривень ТКВМБ 170703 КЕЕККВ 2240(оплата послуг) без підтвердження видатків. Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що у 2014 році по ТКВМБ 170703 КЕЕККВ 2240(оплата послуг) проведено видатки на суму 84542 тисячі 45 копійок на ремон дороги по вул. Дубики в с. Орів, Сколівського району Львівської області, що не підтверджено жодним доказом. Вважає, що дана постанова є необгрунтованою, винесена передчасно, без всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх доказів по справі.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 та його представник - адвокат ОСОБА_6 просять поновити строк на оскарження постанови слідчого, скаргу задоволити та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчий СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні просить відмовити у задоволенні скарги, оскільки винесена нею постанова про закриття кримінального провадження є законною та обгрунтованою.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали даної справи та кримінального провадження № 12015140300000222, матеріали справи №453/1483/16-к, вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що 20 березня 2015 року до Сколівського РВ ГУМВСУ у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 про вчинення Орівським сільським головою Сколівського району Львівської області ОСОБА_7 злочину, про що було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015140300000222 від 20 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
За результатами перевірки вищевказаних обставин 11 листопада 2016 року слідчим Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю в діянні посадових осіб Орівської сільської ради складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Із оглянутих матеріалів справи № 453/1483/16-к вбачається, що ОСОБА_5 вчасно звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого, а тому вважаю, що пропущений строк на оскарження постанови слідчого підлягає поновленню.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Із постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що згідно отриманої відповіді з управління казначейської служби у Сколівському району Львівської області, згідно якої проведеним аналізом річної планової фінансової звітності протягом 2013 року планові показники по ТКВМБ 170703 КЕЕККВ 2240 «оплата послуг (крім комунальних)» становили 66 тисяч гривень, однак касові ватки по ТКВМБ 170703 відсутні. Протягом 2014 року по ТКВМБ 170703 КЕЕККВ 2240 «оплата послуг (крім комунальних)» проведено касові видатки на суму 84542 гривні 45 копійок. Згідно наявних платіжних документів договір укладено із ДП «Львівський облавтодор» від 22 жовтня 2014 року №1 на суму 84542,45 гривень на проведення поточного ремонту вул. Дубки. Інші видатки за 2013-2014 роки пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг по Орівській сільській раді не проводились. Згідно договору про виконання робіт, укладеного 22 жовтня 2014 року між філією «Сколівський райавтодор «ДП Львівський облавтодор» та Орівською сільською радою про виконання поточного ремонту вул. Дубики с. Орів встановлено ціну вартості робіт на суму 84542, 45 гривень.
У матеріалах кримінального провадження № 12015140300000222 наявний лист, підписаний начальником Управління державної казначейської служби України у Сколівському районі Львівської області про надання інформації(а.с.28) від 18 травня 2015 року №02-10/164, який скерований начальнику Сколівського РВ ОСОБА_9 , де ним надано вище викладену інформації, які слідчий поклав у основу постанови про закриття кримінального провадження.
Однак, під час досудового розслідування, слідчим не було належним чином перевірено надану Управлінням державної казначейської служби України у Сколівському районі Львівської області інформацію. У матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості із даного приводу.
У зв'язку із цим слідчий прийшов до передчасного висновку про те, що немає підстав вважати про наявність в діях посадових осіб Орівської сільської ради, привласнення чи розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, тобто ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Ураховуючи наведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що постанова слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2016 року про закриття кримінального провадження № 12015140300000222 винесена всупереч вимогам ст. 284 КПК України, без всебічного урахування усіх доказів та обставин справи, що призвело до порушення прав та законних інтересів заявника ОСОБА_5 , а відтак підлягає скасуванню.
Згідно ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий судя, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Поновити ОСОБА_5 строк на оскарження постанови слідчого ВП Стрийського ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2016 року про закриття кримінального провадження № 12015140300000222.
Постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2016 року про закриття кримінального провадження № 12015140300000222 - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Сколівського районного
Суду Львівської області ОСОБА_1