Справа № 329/1010/16-п
Провадження № 3/329/117/2017
про повернення матеріалів для доопрацювання
16 травня 2017 року смт Чернігівка
Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді - Богослова А.В.,
за участі: секретаря судового засідання - Силаєвої Т.М.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,
потерпілого- Татарінова Є.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Більмацького відділення поліції Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсіонер, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 122 КУпАП,
Так, 25.04.2017 до Чернігівського районного суду Запорізької області надійшов протокол серії АП2 № 314605 від 10.06.2016 відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 122 КУпАП.
Зі змісту протоколу та доданих до нього матеріалів вбачається, що вказаний протокол повторно найшов до суду після його повернення для доопрацювання постановою Апеляційного суду Запорізької області від 28.12.2016.
Апеляційний суд Запорізької області в постанові від 28.12.2016 вказав, що посадовою особою, яка уповноважена складати протокол про адміністративне правопорушення не виконанні вимоги попередньої постанови апеляційного суду Запорізької області від 10.08.2016, якою також повертався раніше вказаний протокол для доопрацювання. Крім того, як додатково зазначено в постанові апеляційного суду Запорізької області від 28.12.2016 в протоколі про адміністративне правопорушення фактичні обставини події викладені неповно, не наведено доказів винуватості ОСОБА_1, не звернуто увагу на правильну юридичну кваліфікацію дій ОСОБА_1, відсутнє посилання на правовий статус ОСОБА_2, якому за його твердженням завданий матеріальний збиток, не складена схема ДТП.
Листом Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2017 №1255 Чернігівський районний суд Запорізької області повідомлено, що недоліки протоколу та доданих до нього матеріалів не усунуті, оскільки орган поліції не має право вносити зміни до протоколу.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із хворобою На підтвердження хвороби надав довідку Чернігівського центру первинної медико-санітарної допомоги Чернігівської районної ради №130 від 15.05.2017. Зі змісту цієї довідки вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності 15.05.2017 був на прийомі у лікаря сімейної медицини з діагнозом «гіпертензивний криз». Однак у довідці відсутні дані щодо перебування на амбулаторному чи стаціонарному лікуванні, тривалості такого лікування, а також, що стан здоров'я особи перешкоджає явці до суду. Також відповідно до ст.268 КУпАП участь особи, яка була належним чином повідомлена у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ч.4 ст.122 КУпАП, не є обов'язковою.
Потерпілий ОСОБА_2 до суду також не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій просить відкласти розгляд справи у зв'язку із тим, що отримав судову повістку 15.05.2017 та не встиг організувати приїзд до суду. Суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності потерпілого.
Суд, дослідивши матеріали справи, доходить до наступних висновків.
Відповідно до п.3 розділу XIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 №1395 зіпсовані, повернуті або такі, що мають друкарський брак, бланки протоколів, постанов та тимчасових дозволів знищуються та списуються з обліку відповідно до акта щомісячного списання бланкової продукції. На підставі акта щомісячного списання бланкової продукції (додаток 14) до електронного журналу вносяться дані щодо їх зняття з обліку.
Таким чином, суд доходить до висновку, що орган поліції безпідставно не виконав постанови суду апеляційної інстанції від 10.08.2016 та від 28.12.2016, при цьому повинен був і мав можливість усунути недоліки, які допущені під час складання протоколу та оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, а саме орган поліції повинен був знищити та списати з обліку протокол серії АП2 №314605 та в подальшому скласти новий протокол про адміністративне правопорушення за тим же фактом, урахувавши усі вказівки суду апеляційної інстанції.
Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для доопрацювання.
Тому вищезазначений протокол з усіма додатками підлягає поверненню до Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання.
На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суд,-
Протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 № 314605 від 10.06.2016, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 122 КУпАП разом з додатками повернути до Більмацького відділення поліції Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання.
Копію постанови надіслати особі, яка притягається до адміністративної відповідальності та потерпілому.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Богослов